Дело № 5- 567/2018
(40MS0053-24102018-5-000567)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Боровск 13 ноября 2018 года
Калужская область
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 53 Боровского судебного района Калужской области - мировой судья судебного участка № 21 Боровского судебного района Калужской области Зорина О.В., с участием представителя МУП «ЕТС» Абасова Э.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении
Муниципального унитарного предприятия «Ермолинские тепловые сети», ИНН/КПП 4003015316/400301001, ОГРН 1044004205453, расположенного по адресу: Калужская область, Боровский район, город Ермолино, улица Ленина, дом 3в,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
22.09.2018 года МУП «ЕТС» не выполнило в срок законные предписания № 208/9-349, 208/9-351, 208/9-353 от 22.03.2018 года, выданные Управлением Росгвардии по Калужской области об устранении нарушений требований Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 года №458.4, допущенных на объектах топливно-энергетического комплекса, расположенных по адресу: Калужская область, Боровский район, город Ермолино, пл. Ленина, д. 3; Калужская область, Боровский район, город Ермолино, ОПХ Ермолино; Калужская область, Боровский район, город Ермолино, ул. Русиново.
В судебное заседание представитель МУП «ЕТС» Абасов Э.А. вину не признал, пояснил, что у организации не было денег на устранение нарушений.
Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.
Вина МУП «ЕТС» в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, а именно:
протоколом об административном правонарушении от 16.10.2018 года, согласно которому МУП «ЕТС» не выполнило в срок законные предписания № 208/9-349, 208/9-351, 208/9-353 от 22.03.2018 года, выданные Управления Росгвардии по Калужской области об устранении нарушений требований Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 года №458.4, допущенных на объектах топливно-энергетического комплекса, расположенных по адресу: Калужская область, Боровский район, город Ермолино, пл. Ленина, д. 3; Калужская область, Боровский район, город Ермолино, ОПХ Ермолино; Калужская область, Боровский район, город Ермолино, ул. Русиново;
письменными объяснениями Макарова К.С. от 16.10.2018 года, согласно которым он в период с 11.10.2008 года по 16.10.2018 года учувствовал в проведении проверки МУП «ЕТС» управлением Росгвардии по Калужской области и в ходе проверки установлен факт неисполнения выданных ранее предписаний по котельным;
распоряжением №142р от 02.10.2018 года о проведении внеплановой проверки объекта топливно-энергетического комплекса МУП «ЕТС» по адресу: Калужская область, Боровский район, г. Ермолино, ул. Русиново;
распоряжением №141р от 02.10.2018 года о проведении внеплановой проверки объекта топливно-энергетического комплекса МУП «ЕТС» по адресу: Калужская область, Боровский район, г. Ермолино, ОПХ Ермолино;
распоряжением №140р от 02.10.2018 года о проведении внеплановой проверки объекта топливно-энергетического комплекса МУП «ЕТС» по адресу: Калужская область, Боровский район, г. Ермолино, ул. Ленина, д. 3;
актами проверок от 16.10.2018 года №208/9-1415, №208/9-1414, №208/9-1413, согласно которым МУП «ЕТС» не выполнило в срок предписания № 208/9-349, 208/9-351, 208/9-353 от 22.03.2018 года, выданные Управления Росгвардии по Калужской области об устранении нарушений требований Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 года №458.4, допущенных на объектах топливно-энергетического комплекса, расположенных по адресу: Калужская область, Боровский район, город Ермолино, пл. Ленина, д. 3; Калужская область, Боровский район, город Ермолино, ОПХ Ермолино; Калужская область, Боровский район, город Ермолино, ул. Русиново;
предписанием № 208/9-349 от 22.03.2018 года, выданным Управления Росгвардии по Калужской области об устранении нарушений требований Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 года №458.4, допущенных при котельной, расположенной по адресу: Калужская область, Боровский район, город Ермолино, ул.Ленина, д.3;
предписанием № 208/9-351 от 22.03.2018 года, выданным Управления Росгвардии по Калужской области об устранении нарушений требований Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 года №458.4, допущенных при котельной, расположенной по адресу: Калужская область, Боровский район, город Ермолино, ул. ОПХ Ермолино;
предписанием № 208/9-353 от 22.03.2018 года, выданным Управления Росгвардии по Калужской области об устранении нарушений требований Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 года №458.4, допущенных при котельной, расположенной по адресу: Калужская область, Боровский район, город Ермолино, ул. Русиново;
уставными документами МУП «ЕТС».
В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.
Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса утверждены постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 года №458.
Согласно п. 22 ч. 1 ст. 9 Федерального закона « О войсках национальной гвардии Российской Федерации» к полномочиям войск национальной гвардии относится осуществление федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса
Как следует из материалов дела в отношении МУП «ЕТС» вынесены предписания № 208/9-349, 208/9-351, 208/9-353 от 22.03.2018 года, об устранении нарушений, допущенных на объектах топливно-энергетического комплекса. Срок исполнения предписаний до 21.09.2018 года.
Вместе с тем, согласно актов проверки от 16.10.2018 года №208/9-1415, №208/9-1414, №208/9-1413 предписания не исполнены.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что МУП «ЕТС» достаточных мер для устранения указанных в предписаниях нарушений не принято, законное требование контролирующего (надзорного) органа исполнены в срок не были.
Мировой судья квалифицирует действия юридического лица - МУП «ЕТС», как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
п о с т а н о в и л:
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░: 40101810500000010001 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░: ░░░ 4029055497; ░░░ 402901001, ░░░░░ 29701000, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04371D27580); ░░░ 042908001; ░░░ 18011690040046000140; ░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ 18046940181016003024.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 53 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░