Решение по делу № 5-490/2019 от 08.07.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

                                                        о назначении административного наказания    

08 июля 2019 года г. Тольятти И.о. мирового судьи судебного участка № 113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области - мировой судья судебного участка № 118 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Горбачев О.С. (ул. Белорусская, 16, каб. 105, г. Тольятти,445020,тел./фа кс: 8-8482- 288835, Е-mail: sud113@smsso.ru)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении                                                                                                                                                                                                                                                                          

общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Форпост-1», ОГРН: <НОМЕР>, дата присвоения ОГРН: <ДАТА2>, ИНН: <НОМЕР> адрес (место нахождения): <АДРЕС>,  , привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.4.1 ч. 2  КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ООО   ЧОО «Форпост-1» уклонилось от проверки должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, что повлекло  невозможность проведения проверки при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3> в адрес ООО   ЧОО «Форпост-1»  в ходе осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права,  в связи с поступившей жалобой <ФИО1>,    направлено распоряжение  заместителя руководителя Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области о проведении в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права. Вместе с распоряжением был направлен запрос-требование от <ДАТА6> <НОМЕР>  о предоставлении надлежаще заверенных копий документов, необходимых для достижения целей и задач проверки, в десятидневный срок с момента получения запроса.  Согласно информации, размещенной на сайте «Почта России», письмо от <ДАТА3>  с распоряжением и требованием не вручено адресату по причине «неудачной попытки вручения» и возвращено обратно отправителю (почтовый идентификатор  44310028355988. Юридическим лицом запрашиваемые документы, в трудовую инспекцию представлены не были, представитель юридического лица не явился, что повлекло невозможность проведения проверки.    

По данному факту в отношении    ООО   ЧОО «Форпост-1»  главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <ФИО2> составлен протокол по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ за <НОМЕР> от <ДАТА7>   

ООО   ЧОО «Форпост-1»  о месте и времени судебного заседания извещалось в надлежащем порядке посредством направления судебного извещения заказным письмом. Представитель привлекаемого юридического лица не явился, вследствие не получения почтового отправления и возвращения за истечением срока хранения, на этом основании в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в бездействии   ООО   ЧОО «Форпост-1»  содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ.

Согласно ст. 356 Трудового кодекса РФ федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствие со ст. 357 Трудового кодекса РФ федеральная инспекция труда вправе запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

В силу частей 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Частью 4 статьи 11 названного Федерального закона предусмотрено правомочие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля направить в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

Согласно части 5 статьи 11 указанного Федерального закона в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

 В результате отсутствия юридического лица по адресу месту нахождения, указанному в ЕГРЮЛ, неявки представителя юридического лица для проведения выездной проверки, непредставления в Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области запрашиваемых документов,  представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности,    ООО   ЧОО «Форпост-1»   совершено правонарушение, предусмотренное ст.  19.4.1 ч. 2  КоАП РФ.

Виновность  ООО   ЧОО «Форпост-1»   подтверждается доказательствами, установленными протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>,   распоряжением  заместителя руководителя Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, запрос-требованием о предоставлении документов от <ДАТА6> <НОМЕР>, сведениями о направлении распоряжения и запроса о предоставлении документов   ООО   ЧОО «Форпост-1», актом проверки от <ДАТА5> <НОМЕР>.

При назначении административного наказания, мировой судья принимает во внимание все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, сведения о финансовом положении юридического лица.  Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировой судья  не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

ООО   ЧОО «Форпост-1»     признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  20000,0 (двадцати тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в Центральный районный суд г. Тольятти.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

                Реквизиты для уплаты штрафа:  получатель УФК по <АДРЕС> области (Государственная инспекция труда в <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, р/с 40101810822020012001, БИК <НОМЕР>, КБК 15011619000016000140  ОКТМО 36740000, протокол <НОМЕР> от <ДАТА7> Платежное поручение с отметкой о перечислении штрафа в бюджет подлежит обязательному предъявлению в судебный участок.

Мировой судья                                   (подпись)                                            О.С. Горбачев