Решение по делу № 2-403/2015 от 23.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

           именем Российской Федерации

5 августа 2015 года                                                                      г. Октябрьск Самарской области

         Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бодрова Е.А., при секретаре Ярцевой В.В., с участием ст. помощника прокурора г. Октябрьска Ильичева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «САБИ» о признании бездействия незаконным,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Октябрьска Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью (далее ООО) «САБИ», в котором просил признать незаконным бездействие ответчика по исполнению требований пожарной безопасности, экологических и санитарно-эпидемиологических требований, а также обязать ответчика провести организационные хозяйственные мероприятия в целях устранения выявленных нарушений законодательства.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Ильичев Д.А. показал, что 29 мая 2015 года прокуратурой города Октябрьска при участии в качестве <должность изъята> г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский управления МЧС России по Самарской области Л.. была осуществлена проверка исполнения законодательства при осуществлении деятельности перевалочной нефтебазы ООО «САБИ», расположенной по адресу: г.о. Октябрьск <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

             - не организована перекатка пожарных рукавов не реже 1 раза в год (насосная),

- пожарный рукав не присоединен к пожарному крану и пожарному стволу (насосная),

- пожарные щиты не укомплектованы в соответствии с Приложением №6 ППР (отсутствуют: огнетушители воздушно-пенные вместимостью 10 литров по 2 штуки на щит, покрывала для изоляции очага возгорания, лопаты совковые), что является нарушением п. 57, п. 482 ППР.

- в месте пролива нефтепродуктов внутри обвалования, пролитая жидкость немедленно не убирается,

- на открытой площадке для хранения (стоянки) транспорта установлено транспортное средство, предназначенное для перевозки легковоспламеняющихся и горючих жидкостей,

- допускается эксплуатация автомобиля, перевозящего легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, без заземления, первичных средств пожаротушения, а также не промаркированного в соответствии со степенью опасности груза и не оборудованного исправным искрогасителем,

- не обеспечивается очистка объекта, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности,

- инструкция о мерах пожарной безопасности разработана не на основе раздела XVIII «Требования к инструкции о мерах пожарной безопасности» Правил противопожарного режима в Российской Федерации,

- не обеспечено наличие на дверях складского назначения (склады хранения образцов) обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,

- отсутствуют знаки пожарной безопасности в здании лаборатории и котельной (знаки «кнопка включения средств и систем пожарной автоматики»),

- специальные программы пожарно-технического минимума не согласованы с территориальным органом государственного пожарного надзора (нарушение п. 53 Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»).

Ильичев Д.А. уточнил исковые требования и просил признать незаконными бездействия ООО «САБИ» в части нарушений, которые не устранены ответчиком на момент судебного рассмотрения.

Представитель ООО «САБИ» по доверенности Митрофанов В.В. в судебном заседании с заявлением прокурора согласился частично, поскольку указал, что большая часть нарушений, выявленных в ходе проверки 29 мая 2015 года их организацией устранены. Для остальных нарушений установлены планируемые сроки их устранения.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ (редакция от 29.06.2015г.) обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Из положений ст.1 указанного федерального закона следует, что невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности, то есть специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях ее обеспечения законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом, приводит к нарушениям требований пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности представляют собой противопожарный режим.

«Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (далее по тексту - ППР РФ) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390.

В судебном заседании установлено, что при осуществлении деятельности перевалочной нефтебазы ООО «САБИ», расположенной по адресу: г.о. Октябрьск <адрес>, допускаются нарушения правил противопожарного режима, которые были выявлены по результатам проведенной 29 мая 2015 года проверки.

С момента проведения прокуратурой г. Октябрьска проверки и до настоящего времени ООО «САБИ» не устранены в полном объеме следующие нарушения:

         - пожарные щиты не укомплектованы в соответствии с Приложением №6 ППР (отсутствуют: огнетушители воздушно-пенные вместимостью 10 литров по 2 штуки на щит, покрывала для изоляции очага возгорания, лопаты совковые), что является нарушением п. 57, п. 482 ППР РФ;

- инструкция о мерах пожарной безопасности разработана не на основе раздела XVIII «Требования к инструкции о мерах пожарной безопасности» Правил противопожарного режима в Российской Федерации, что является нарушением п.2 ППР РФ;

- отсутствуют знаки пожарной безопасности в здании лаборатории и котельной (знаки «кнопка включения средств и систем пожарной автоматики», что является нарушением п.55 ППР РФ, НПБ 160-97;

- специальные программы пожарно-технического минимума не согласованы с территориальным органом государственного пожарного надзора (нарушение п. 53 Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»).

При установленных обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора, с учетом уточнения, подлежащим частичному удовлетворению с установлением срока исполнения решения суда до 1 октября 2015 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «САБИ» о признании бездействия незаконным, - удовлетворить частично.

        Признать незаконным бездействие ООО «САБИ» в части выявленных нарушений пожарной безопасности, указанных в акте проверки от 29.05.2015 года.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «САБИ» устранить до 1 октября 2015 года следующие нарушения:

        - пожарные щиты не укомплектованы в соответствии с Приложением №6 ППР (отсутствуют: огнетушители воздушно-пенные вместимостью 10 литров по 2 штуки на щит, покрывала для изоляции очага возгорания, лопаты совковые), что является нарушением п. 57, п. 482 ППР РФ;

- инструкция о мерах пожарной безопасности разработана не на основе раздела XVIII «Требования к инструкции о мерах пожарной безопасности» Правил противопожарного режима в Российской Федерации, что является нарушением п.2 ППР РФ;

        - отсутствуют знаки пожарной безопасности в здании лаборатории и котельной (знаки «кнопка включения средств и систем пожарной автоматики», что является нарушением п.55 ППР РФ, НПБ 160-97;

          - специальные программы пожарно-технического минимума не согласованы с территориальным органом государственного пожарного надзора (нарушение п. 53 Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: судья                                                                  = Е.А.БОДРОВ =