Решение по делу № 4-1075/2018 от 29.08.2018

Дело № 5-1075/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 августа 2018 года                                                                                                  город Котлас

           Мировой судья Новикова М.А.1, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении бухгалтера первичной профсоюзной организации Котласской центральной городской больницы профсоюза работников здравоохранения РФ Горбуновой О.В.2, ...

у с т а н о в и л:

Горбунова О.В.2, являясь бухгалтером Первичной профсоюзной организации КЦГБ профсоюза работников здравоохранения РФ, то есть лицом, ответственным за представление в налоговый орган полной и достоверной отчетности, в нарушение установленного законом срока предоставления расчета по страховым взносам за 2017 год при сроке предоставления расчета (установленном п.7 ст.431 НК РФ, с учетом положений ст.6.1 НК РФ) не позднее 30.01.2018 года, предоставлен по почте 09.03.2018 года, что подтверждается штемпелем почтового отделения на конверте (рег. № 31351231).

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Горбунова О.В.2 извещалась надлежащим образом, однако в судебное заседание не явилась, представила заявление в котором просила рассмотреть дело без ее участия, с правонарушением согласна, раскаивается.

 По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Горбуновой О.В.2 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

   В соответствии с положениями п.7 ст.431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии ч. 7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Как следует из распоряжения председателя областного комитета профсоюза Горбунова О.В.3 № 37 от 10 августа 2007 года Горбунова О.В.2 переведена с 10.08.2007 года на должность бухгалтера первичной профсоюзной организации МУЗ «КЦГБ». Согласно п.2.1 должностных обязанностей бухгалтера, в круг должностных задач и функций бухгалтера входит в том числе составление и предоставление в установленные сроки бухгалтерской и налоговой отчетности.

В нарушение приведенных норм закона, Горбунова О.В.2, являясь лицом, ответственным за предоставление отчетности в налоговые органы, в нарушение установленного законом срока предоставления расчета по страховым взносам за 2017 год при сроке предоставления расчета не позднее 30.01.2018 года предоставила по почте 09.03.2018 года, что подтверждается штемпелем почтового отделения на конверте (рег. № 31351231).

Вина Горбуновой О.В.2 в совершении правонарушения подтверждается протоколом № 06-08/111 об административном правонарушении от 25.07.2018 года, в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение им законодательства о налогах и сборах. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Горбуновой О.В.2, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, объяснений и замечаний по его содержанию Горбунова О.В.2 не представила.

Так же вина Горбуновой О.В.2 в совершении правонарушения подтверждается, копией расчета по страховым взносам из которого следует, что он представлен 09.03.2018 года, то есть в нарушение установленного законом срока.

Приведенные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления.

При указанных обстоятельствах действия Горбуновой О.В.2 мировой судья квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины, раскаяние.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность Горбуновой О.В.2 мировой судья не усматривает.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, а также принимая то, что виновное лицо впервые совершило правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, доказательств, свидетельствующих об обратном, в судебное заседание не представлено и в материалах дела не содержится, мировой судья полагает возможным назначить общественному объединению  более мягкое наказание в пределах санкции статьи, не прибегая к более строгому наказанию в виде административного штрафа. Назначение наказания в виде предупреждения, заключающееся в официальном порицании лица, обеспечит реализации задач административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

бухгалтера первичной профсоюзной организации Котласской центральной городской больницы профсоюза работников здравоохранения РФ Горбунову О.В.2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить наказание в виде в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       Новикова М.А.1