Решение по делу № 5-440/2016 от 22.12.2016

Дело № 5-440/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шатрово «22» декабря 2016 года

Мировой судья судебного участка № 27 Шатровского судебного района Курганской области Папулова Ксения Валерьевна,

рассмотрев по адресу: ул. Кирова - 12, с. Шатрово Шатровского района Курганской области, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношенииБариновского муниципального унитарного (казенного) предприятия «Теплогарант» <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

В результате проверки, проведенной <ДАТА2> государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Курганской области - главным специалистом экспертом отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Курганской области <ФИО1> установлено, что МУП (казённое) «Теплогарант», расположенное по адресу: <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок до <ДАТА3> законное предписание <НОМЕР> Управления Росприроднадзора по Курганской области от <ДАТА4>, а именно не разработало проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и не представило его на согласование в Управление Росприроднадзора по Курганской области, что является нарушением статей 11, 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ (далее - Федеральный закон от <ДАТА5> № 89-ФЗ).

При рассмотрении дела представитель МУП (казённое) «Теплогарант» Хохлов А.В. вину юридического лица в совершении правонарушения признал, мировому судье пояснил, что предписание не исполнено в срок в связи с тяжелым финансовым положением МУП (казённое) «Теплогарант», что подтверждено выпиской со счета предприятия, открытого в АО «<АДРЕС>, и справкой о наличии дебиторской задолженности. С письменным ходатайством о выделении финансирования для устранения нарушения к учредителю - Администрации Бариновского сельсовета Шатровского района Курганской области, не обращались. После начала отопительного сезона 2016-2017 годов, в связи с поступлением финансовых средств, <ДАТА6> МУП (казённое) «Теплогарант» заключило договор с ИП <ФИО2> для разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, срок выполнения работы 30 дней. Первая часть оплаты по договору была произведена <ДАТА7> С ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения предписания не обращались, поскольку не знали о данной возможности.

Согласно статье 11 Федерального закона от <ДАТА5> № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от <ДАТА5>    № 89-ФЗ, в редакции Федерального закона от <ДАТА8> № 309-ФЗ, действовавшей на момент выдачи предписания,  в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Частью 2 статьи 18 Федерального закона от <ДАТА5>    № 89-ФЗ, в редакции Федерального закона от <ДАТА9> № 458-ФЗ, действующей с <ДАТА10>, предусмотрено, что применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина МУП (казённое) «Теплогарант» в неисполнении предписания Управления Росприроднадзора по Курганской области подтверждается письменными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленным уполномоченным должностным лицом и содержащем все существенные обстоятельства, копия которого вручена представителю юридического лица в день вынесения (л.д. 4-5); предписанием  <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, копию которого директор МУП (казённое) «Теплогарант» получил в день вынесения (л.д. 9); приказом <НОМЕР> от <ДАТА11> о проведении внеплановой документарной проверки в отношении МУП (казённое) «Теплогарант» с целью контроля исполнения ранее выданных предписаний, в том числе <НОМЕР> от <ДАТА4>; о предстоящей проверке МУП (казённое) «Теплогарант» было уведомлено <ДАТА13>  (л.д. 10, 11-12, 13); актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>, которым в присутствии представителя юридического лица установлено не выполнение юридическим лицом в установленный срок до <ДАТА14> ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д. 14-15).

Довод представителя МУП (казённое) «Теплогарант» Хохлова А.В. о невозможности исполнения предписания в установленный срок, в связи с тяжелым финансовым положением юридического лица, мировой судья отклоняет как необоснованный, поскольку с заявкой о выделении финансирования для устранения выявленного нарушения к учредителю - Администрации Бариновского сельсовета Шатровского района Курганской области, МУП (казённое) «Теплогарант» не обращалось.

Таким образом, все собранные по делу и исследованные доказательства, которые мировой судья оценивает как допустимые и достоверные, в целом и в деталях взаимосогласуясь между собой, указывают на совершение МУП (казённое) «Теплогарант» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

         При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение.                                                                

         Смягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным статьей 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает принятие мер к устранению выявленного нарушения.

         Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом требования справедливости и влияния назначенного наказания на исправление правонарушителя, принимая во внимание наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, но не в максимальном размере.

         На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Бариновское муниципальное унитарное (казенное) предприятие «Теплогарант»  виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

         В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанция об уплате штрафа представляется в судебный участок в тот же срок.

Реквизиты получателя: Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление Росприроднадзора по Курганской области) ИНН 4501004437, КПП 45010100, Банк получателя: Отделение Курган, БИК 043735001, р\с 40101810000000010002, ОКТМО 37701000, код бюджетной классификации поступлений в бюджет РФ 04811607000016000140.

         В силу статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

         Постановление может быть обжаловано в Шатровский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

            Мировой судья:                                                                          К.В. Папулова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>