Решение по делу № 4-323/2017 от 04.07.2017

Дело  № 5 -323/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

село Карпогоры 04 июля 2017 года

Мировой судья судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Пинежский район, с.Карпогоры, ул. Ф.Абрамова, д.30, Ханзина Л.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Веселова В.В., …, об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

12 июня 2017 года около 18 час. 00 мин. Веселов В.В., не имея разрешения собственника жилого помещения - … МО «…», самовольно, для проживания, сорвал навесной замок в квартире … в доме … по ул. … в п. … … района … области, то есть своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.1 КоАП РФ - самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральному закону или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

В судебное заседание Веселов В.В. не явился, извещен по месту проживания, судебное письмо не  получил, письмо возвращено с отметкой почты «истек срок хранения».

Судом в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 и ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выполнена обязанность об извещении Веселова В.В. о месте и времени рассмотрения дела, ему предоставлена возможность участвовать в судебном заседании, и созданы необходимые условия для реализации права на защиту.

В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Указанное в полной мере согласуется с положениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 года № 423-п.

Между тем своим бездействием (неполучение судебной корреспонденции) Веселов В.В.  добровольно отказался от реализации предоставленных ему процессуальных прав на личное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении. В судебное заседание не представлено доказательств уважительности причин его неявки в судебное заседание.  

При таких обстоятельствах, действия Веселова В.В. не могут быть признаны добросовестными, направлены на затягивание рассмотрения дела по существу, являются злоупотреблением процессуальными правами, а отложение дела приведёт к нарушению установленного ч.1.1 ст. 29.6 КоАП РФ срока рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем в силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие  Веселова В.В.

Мировой судья, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие Веселова В.В., не просившего об отложении рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст.19.1 КоАП  РФ предусмотрена ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, что влечет наказание  в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Установлено, что Веселов В.В. без разрешения собственника, сорвал навесной замок  для проживания в жилом помещении - квартире № … в доме № … по ул. … в п. …, находящейся в собственности … МО «…».

 Виновность Веселова В.В. в совершении административного правонарушения  подтверждается: протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и в присутствии Веселова В.В.;

- рапортом ст. УУП ОМВД России по … району Н.;

- объяснениями самого Веселова В.В., признавшего факт незаконного проживания в жилом помещении, показавшего, что в этой квартире до своей смерти проживала его мать, однако квартира ей не принадлежала, также подтвердившего факт пользования жилым помещением без разрешения собственника;

- объяснениями … МО «…» С., подтвердившего факт незаконного проживания Веселова В.В. в квартире без разрешения … МО «…»;

- выпиской из реестра объектов муниципальной собственности МО «…»;

- протоколом осмотра места происшествия и фототаблицей к нему.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Согласно ст.215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

Установлено, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, Веселову В.В. по договору социального найма в пользование в установленном порядке не передавалось, сведений о том, что Веселов В.В. является нуждающимся в предоставлении ему жилого помещения на территории … района, не имеется, при этом право пользования данной квартирой бывшего нанимателя (… Веселова В.В.) жилого помещения не порождает у Веселова В.В. права на пользование квартирой.

Таким образом, Веселов В.В. самовольно занял жилое помещение, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, судом не установлено.

Назначение наказания в виде штрафа не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о назначении Веселову В.В.  наказания в  виде административного штрафа.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                                                            п о с т а н о в и л :

Признать Веселова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 (Двести) рублей.

В соответствии  с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в  законную силу на счет по следующим реквизитам:

наименование получателя  - УФК по Архангельской области и НАО (УМВД России по  Архангельской области);  расчетный счет  № 40101810500000010003;  наименование банка получателя - отделение Архангельск; БИК банка получателя 041117001; ИНН администратора 2901071427; КПП 290101001; ОКТМО 11648408, КБК 18811690050056000140, УИН 18880429170292881248.  

Об уплате штрафа  уведомить суд, направив копию соответствующей квитанции. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Пинежском районном суде Архангельской области через судебный участок №1 Пинежского судебного района или непосредственно в Пинежский районный суд.          

Мировой  судья                                                                                                Л.Е. Ханзина