Решение по делу № 2-979/2016 от 04.07.2016

Дело № 2- 979                  18 августа 2016 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шевелёва С.В.,

при секретаре Лопаткиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коряжме в помещении суда 18 августа 2016 года дело по иску заместителя прокурора города Коряжмы в защиту интересов неопределенного круга лиц к Пантюхову Д. Д. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Коряжмы обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Пантюхову Д.Д. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «С». В ходе проверки было установлено, что ответчик состоит на диспансерном учете у врача <данные изъяты>. Данное обстоятельство является противопоказанием к управлению транспортными средством. С учетом изложенного прокурор просит прекратить действие права ответчика на управление транспортным средством в связи с ухудшением его здоровья.

Ответчик Пантюхов Д.Д., отбывающий уголовное наказание в КП-23 ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области, в судебное заседание не вызывался, поскольку действующее законодательство не предусматривает этапирование лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, для рассмотрения гражданских дел с их участием; о времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом; ответчику разъяснены процессуальные права, в том числе право представить суду в письменном виде доводы по иску, имеющиеся доказательства в обоснование возражений по иску, а также право на ведение дела через представителя.

Каких-либо заявлений, ходатайств, возражений от ответчика суду не поступило, представителя в суд ответчик не направил.

Представители третьих лиц – ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница», ОГИБДД ОМВД России «Котласский» в судебное заседание не явились, ходатайствовали рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании помощник прокурора г. Коряжмы Клец А.С. заявленные требования поддержал, по доводам указанным в иске.

Заслушав участвующего в деле прокурора, исследовав письменные материалы, суд установил следующее.

    Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

    Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

    В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами является наличие (отсутствие) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

    В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

    Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

    Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Материалами дела установлено, что Пантюхов Д.Д., <данные изъяты>, имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «С», выданного ДД.ММ.ГГГГ (обмен). Срок действия водительского удостоверения – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, предоставленной врачебной комиссией ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница», Пантюхов Д.Д. состоит на диспансерном учете у врача-<данные изъяты>.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

    Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности установлено, что управление транспортным средством категории "А, В, С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.

    В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

    Принимая во внимание вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что ответчику установлен диагноз, который создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, при этом установленный ответчику срок ремиссии в соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от 12 сентября 1988 года "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" не позволяет ему осуществлять управление транспортными средствами.

Доказательств наличия стойкой ремиссии по имеющемуся заболеванию ответчиком не представлено.

Как следует из представленных материалов, с момента постановки на учет у врача нарколога Пантюхов Д.Д. неоднократно привлекался к административной ответственности как за распитие спиртных напитков, так и появление в общественных местах в состоянии опьянения. Имелись факты управления Пантюховым Д.Д. транспортными средствами в состоянии опьянения .

    В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При таких обстоятельствах требования прокурора о прекращении действия права Пантюхова Д.Д. на управление транспортными средствами являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой при подаче иска прокурор был освобождён.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования заместителя прокурора города Коряжмы в защиту интересов неопределенного круга лиц к Пантюхову Д. Д. о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

    Прекратить действие права Пантюхова Д. Д., <данные изъяты>, на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением категории «С» № в связи с состоянием его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами.

Настоящее решение является основанием для изъятия у Пантюхова Д. Д. водительского удостоверения категории «С» №.

Взыскать с Пантюхова Д. Д. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий      С.В. Шевелёв