Решение по делу № 5-228/2019 от 14.10.2019

Дело № 5-228/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 октября 2019 года село Быстрый Исток, улица Ленина, 48

Мировой судья судебного участка Быстроистокского района Алтайского края Драница К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Быстроистокская общеобразовательная средняя (полная) школа» (ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>),  расположенного по <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В  И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, юридическим лицом МБОУ «Быстроистокская общеобразовательная средняя (полная) школа» не выполнено в полном объеме предписание по устранению нарушений, выявленных должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора в <АДРЕС>, Советском, Алтайском, Смоленском, Петропавловском, Солонешенском, Быстроистокском районах <АДРЕС> края,  чем нарушены санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей.

На основании выписки из ЕГРЮЛ в отношении МБОУ «Быстроистокская общеобразовательная средняя (полная) школа», предоставленной  по состоянию на <ДАТА3>,  директором указанного юридического лица является Уфимцев Андрей Николаевич.    

Законный представитель юридического лица привлекаемого к административной ответственности - директор МБОУ «Быстроистокская общеобразовательная средняя (полная) школа» Уфимцев А.Н. на рассмотрение дела не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, о причинах неявки не известил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Согласно ч.3 ст.25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности, учитывая, что законный представитель надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства и от него не поступало ходатайств об отложении судебного заседания.

При составлении протокола об административном правонарушении директор МБОУ «Быстроистокская общеобразовательная средняя (полная) школа» Уфимцев А.Н. пояснил, что два из трех неисполненных пунктов предписания будут исполнены в ближайшее время, третий пункт предписания требует существенных материальных вложений.  

Изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности, мировой судья приходит к следующему.

   Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении оценивает собранные по делу доказательства в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч.2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В ходе рассмотрения дела установлено, что должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора в <АДРЕС>, Советском, Алтайском, Смоленском, Петропавловском, Солонешенском, Быстроистокском районах <АДРЕС> края обследовано  здание МБОУ «Быстроистокская ОСШ», расположенное по адресу: <АДРЕС> Исток, <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, здание детского сада «Березка» МБОУ «Быстроистокская ОСШ» расположенное по адресу: <АДРЕС> Исток, <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, здание ЦРТДЮ МБОУ «Быстроистокская ОСШ» расположенное по адресу: <АДРЕС> Исток, <АДРЕС> района, <АДРЕС> края.  В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, а также условия, создающие угрозу распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний людей. По результатам проверки   выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> состоящее из 46 пунктов об устранении имеющихся нарушений в срок до <ДАТА6>

Копия предписания получена в день его вынесения директором школы Уфимцевым А.Н., о чем свидетельствует его подпись в предписании.

Согласно акта проверки <НОМЕР>  от <ДАТА7> установлено, что требования предписания не выполнены в полном объеме, а именно:

- п.6 предписания: в МБОУ «Быстроистокская ОСШ» моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, не оборудованы локальными вытяжными средствами вентиляции в зоне максимального загрязнения, что является нарушением п.3.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.4.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- п.26 предписания: в д.с. «Колокольчик» МБОУ «Быстроистокская ОСШ»  в помещении постирочной не обеспечены  входы (окна приема-выдачи)  для сдачи грязного и получения чистого белья раздельными, что является нарушением п.4.25 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- п.41 предписания: в ЦРТДЮ МБОУ «Быстроистокская ОСШ» помещения для занятий технической и естественнонаучной направленности (экологический клуб, класс предшкольной подготовки), изобразительным искусством, мастерская не обеспечены раковинами с подводкой горячей и холодной воды со смесителями, что является нарушением п.4.4. СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».   

На основании ч.ч.1,2  ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.1 ст.2.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях  юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении;

- предписанием об устранении выявленных нарушений от <ДАТА5> <НОМЕР>;

- информацией директора  МБОУ «Быстроистокская ОСШ» Уфимцева А.Н. о частичном исполнении предписания;

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой/выездной проверки;

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> с фототаблицей;

-  выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА3>;

- предписанием об устранении выявленных нарушений от <ДАТА8> <НОМЕР>.

Имеющиеся в материалах дела доказательства взаимно согласуются между собой и дополняют друг друга, в связи с чем, у мирового судьи не имеется оснований сомневаться в их достоверности. Мировой судья считает факт совершения вменяемого МБОУ «Быстроистокская ОСШ» административного правонарушения доказанным, ввиду того, что у указанного юридического лица   имелась возможность для исполнения требований предписания с учетом его вынесения до наступления очередного финансового года, а также предоставленного срока для исполнения предписания, составляющего более 1 года. Требования предписания не исполнены МБОУ «Быстроистокская ОСШ» ввиду не принятия всех зависящих от него мер по их исполнению, обратного материалы дела не содержат.

Действия юридического лица МБОУ «Быстроистокская ОСШ» мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания  должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение правонарушения впервые, частичное исполнение требований предписания.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие  отягчающих административную ответственность обстоятельств и назначает наказание в пределах санкции вменяемой статьи, в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.1., 3.2., 4.1.-4.2., 23.1, 26.11,  29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - МБОУ «Быстроистокская общеобразовательная средняя (полная) школа»  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.  

Административный штраф следует оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу с зачислением штрафа на счет со следующими реквизитами: 

Получатель платежа: УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора РФ по АК), ИНН 2225068178, КПП 222501001, счет получателя 40101810350041010001, лицевой счет № 04171787520 в ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г.Барнаула, БИК 040173001, ОКАТО 01607000, КБК 14111690050056000140, наименование платежа -  штраф Управления Роспотребнадзора РФ по АК по постановлению № 5-228/2019 от 14.10.2019.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить по адресу: ул.Ленина, 48, 2 этаж, с.Быстрый Исток Быстроистокского района Алтайского края, судебный участок Быстроистокского района Алтайского края.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. После чего судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Быстроистокский районный суд Алтайского края путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка Быстроистокского района Алтайского края либо непосредственно в Быстроистокский районный суд Алтайского края. 

Мировой  судья                                                                                                         К.В. Драница

Постановление не вступило в законную силу

Согласовано:

Мировой судья                                                                                                          К.В. Драница