Решение по делу № 5-384/2021 от 17.08.2021

Дело № 5-384/2021 УИД 64MS0012-01-2021-003663-79 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 17 августа 2021 года город Балаково Мировой судья судебного участка № 3 города Балаково Саратовской области Понизяйкина Е.Н., при секретаре судебного заседания Алексеевой Д. А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО1><ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания судебного участка № 3 города Балаково Саратовской области дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Парфенова<ФИО>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, владеющего русским языком, не работающего, холост, зарегистрированного и проживающего по адресу:                                                <АДРЕС>,

установил:

Парфенов <ФИО4> правонарушение, предусмотренное  частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

01.07.2021 года в 15 часов 35 минут на ул. Фадеева дом № 30 г.Балаково Саратовской области Парфенов<ФИО>. оказал услуги по перевозке пассажира на транспортном средстве автомобиле  марки «Лада 219010»  государственный регистрационный знак <НОМЕР> принадлежащий на праве собственности гражданину <ФИО6>, без обязательного специального разрешения на перевозку пассажиров легковым такси, чем нарушил ст.9 Федерального закона от 21.04.2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Парфенов <ФИО7> в совершении административного правонарушения  признал и  не отрицал обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, в содеянном раскаялся.

Выслушав объяснения Парфенова<ФИО>., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.2 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Оказание услуги по перевозке пассажиров легковым такси за плату в отсутствие специального на то разрешения посягает на установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в  связи  с  осуществлением  лицензируемой  предпринимательской  деятельности.  При  этом указанные отношения непосредственно касаются установленного законом порядка и права на занятие  той  или  иной  предпринимательской  деятельностью,  на  осуществление  которой необходимо получение специального разрешения (лицензии).

Объективная       сторона       правонарушения       заключается       в       осуществлении предпринимательской деятельности в отсутствие специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

В соответствии с частями 1, 3, 7 ст. 9 ФЗ от 21.04.2011 года N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23.04.2012 года N 34-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление такой деятельности. Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.2 - 3 ст.3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия  - специальное разрешение на право    осуществления    юридическим    лицом    или   индивидуальным   предпринимателем конкретного    вида    деятельности    (выполнения   работ,   оказания   услуг,   составляющих лицензируемый    вид    деятельности),    которое    подтверждается    документом,    выданным лицензирующим  органом  на  бумажном  носителе  или  в  форме  электронного  документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось  на  необходимость  выдачи  такого  документа  в  форме  электронного  документа; лицензируемый   вид   деятельности   -   вид   деятельности,   на   осуществление   которого   на территории  Российской  Федерации  и  на  иных  территориях,  над  которыми  Российская Федерация  осуществляет  юрисдикцию  в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в ч.3   ст.1   настоящего   Федерального   закона   и   регулирующими   отношения   в соответствующих сферах деятельности.

В соответствии со ст.2 Закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ лицензирование отдельных видов  деятельности  осуществляется  в  целях  предотвращения  ущерба  правам,  законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам  истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации,  обороне  и  безопасности государства,  возможность  нанесения  которого  связана  с  осуществлением  юридическими лицами    и    индивидуальными    предпринимателями    отдельных    видов    деятельности.

Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Факт совершения административного правонарушения и вина Парфенова<ФИО>. помимо признания вины в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств имеющихся в материалах дела:

протоколом об административном правонарушении от 01.07.2021 года 64 АР № 799086, в котором описано событие совершенного правонарушения (л.д.4);

рапортом должностного лица от 01.07.2021 года (л.д.5);

письменными объяснениями <ФИО8> от 01.07.2021 года (л.д.6);

заверенной копией водительского удостоверения на имя Парфенова<ФИО>. (л.д.7);

заверенной копией свидетельства о государственной регистрации права собственности на транспортное средство (л.д.8-9);

заверенной копией полиса страхования обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (л.д.10);

карточка операции с ВУ на имя Парфенова<ФИО>. (л.д. 11);

параметрами поиска правонарушений на имя Парфенова<ФИО>. (л.д.12);

административной практикой на имя Парфенова<ФИО>. (л.д. 13);

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочным на то должностным лицом и процессуально закрепленными с соблюдением требований КоАП РФ, в связи, с чем оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

Протокол об административном правонарушении содержит сведения, предусмотренные требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Оснований для возвращения протокола об административном правонарушении других материалов дела в порядке п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ не имелось.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Анализируя имеющиеся доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании всех материалов дела, мировой судья считает доказанной виновность Парфенова<ФИО>. в совершении административного правонарушения, которое квалифицирует по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Таким  образом,  наличие  в  действиях Парфенова<ФИО>.    объективной  стороны правонарушения,  ответственность  за  которое  предусмотрена  ч.2  ст.  14.1 КоАП РФ, является доказанным.

Доказательств, свидетельствующих о не совершении инкриминируемого Парфенову<ФИО>. административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

Наличие  всех  вышеназванных   обстоятельств  образует  состав  административного правонарушения, ответственность за которое установлена                   ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Доказательств отсутствия вины в совершении правонарушения Парфеновым<ФИО>. суду не представлено. 

Возможности освобождения от административной ответственности Парфенова<ФИО>  на основании ст.2.9 КоАП РФ, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, суд не усматривает.

Положения  статьи  4.1.1  КоАП РФ  суд, также не применяет, т.к. доказательств исключительности правонарушения не установлено.

При назначении наказания Парфенову<ФИО>. мировой судья учёл характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, а именно, признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие факта привлечения к административной ответственности за однородное правонарушение,

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах мировой судья считает необходимым назначить Парфенову<ФИО>.  наказание за содеянное в виде штрафа.

Руководствуясь частью 2 статьи 14.1. статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Парфенова <ФИО9> наказание в виде административного штрафа в размере  2000 (две  тысячи) рублей.

Штраф надлежит оплатить в течение 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу, через отделение банка по реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, л/с 04602894970); ИНН 6455049650, КПП 645501001 , ОКТМО 63607101, номер счета получателя платежа: 03100643000000016000; наименование банка: отделение Саратов банка России, УФК по Саратовской области г. Саратов; БИК 016311121; наименование платежа: дело № 5-384/2021, судебный участок № 3 г.Балаково Саратовской области, статья 20.21; КБК: 036 1 16 01143019000140; УИН 0000466064001150038420219.

Срок предъявления постановления к исполнению - 2 года со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить лицу, подвергнутому административному штрафу, что за неуплату административного штрафа в 60-дневный срок, со дня вступления постановления в законную силу, предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в виде штрафа в двойном размере неоплаченной суммы, но не менее одной тысячи рублей, либо в виде административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 3 города Балаково Саратовской области или непосредственно в Балаковский районный суд Саратовской области.

Мировой судья                                                                                     Е.Н. Понизяйкина