Решение по делу № 4-527/2012 от 24.12.2012

Дело № 4-527/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Вельск 30 ноября 2012 года

Мировой судья судебного участка № 3 Вельского района Архангельской области Арестов А.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧИНО>,

установил:

<ДАТА> около 21 часа 15 минут ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу: <АДРЕС>, организовало и осуществляло запрещенную деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием электронного оборудования - игровых автоматов вне игорных зон, тем самым нарушило ч.4 ст.5 Федерального Закона от29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

Таким образом, ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ - организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.

В судебное заседание представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не явился, общество заблаговременно и надлежащим образом извещено о дате и месте рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела представитель не ходатайствовал. При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>».

В соответствии с требованиями статьи 1 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности.

В силу ст. 4 указанного Закона под азартной игрой понимается, основанное  на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такового соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. При этом под выигрышем понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащее выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Под деятельностью по организации и проведению азартных игр - понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Согласно требованиям ст.5 Закона, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. При этом деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным данным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами РФ. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений.

В соответствии со статьей 9 Закона на территории РФ создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область.

На территории Архангельской области создание игорных зон Законом не предусмотрено.

В соответствии со статьей 14 Закона вне игорных зон может быть организована только деятельность букмекерских контор и тотализаторов, в которых не может осуществляться деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и игровых столов.

В соответствии с частью 6 статьи 16 Закона деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям, установленным частями 1 и 2 данной статьи, должна быть прекращена до <ДАТА> В соответствии с частью 9 названной статьи деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до <ДАТА>, за исключением букмекерских контор и тотализаторов.

Часть 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи.

Вина ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, представителем ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» фактически не оспаривается.

Из материалов дела следует, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» является юридическим лицом, зарегистрировано и поставлено на учет <ДАТА>Москве.

В судебном заседании в соответствии с полученными доказательствами достоверно установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» организовало и проводило азартные игры с использованием игрового оборудования вне игорной зоны в помещении расположенном в <АДРЕС>, следующим образом: клиент, желающий выиграть денежную сумму получал доступ к развлекательному аттракциону (лотерейному автомату). При этом клиент передавал оператору клуба, находящемся в этом же помещении, определенную сумму денег. Денежные средства зачислялись на счет клиента путем выставления оператором бонусов (в эквивалентном отношении переданной денежной сумме - 500 рублей равны 500 бонусным баллов) непосредственно на выбранном клиентом аппарате при помощи специальных металлических ключей и нажатием кнопок на аппарате. В дальнейшем клиент клуба в результате игры может выиграть или проиграть денежные средства. В случае, если ход игры будет в пользу игрока, последний может попросить оператора клуба выдать денежную сумму эквивалентную набранным бонусам. В случае проигрыша всей суммы денег клиенту ничего не выплачивается.

Так в ходе проверочной игры организованной под контролем ОМВД России «Вельский» в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «<ОБЕЗЛИЧИНО>», оперуполномоченным <ФИО1> в ходе проверочной игры в помещении по адресу: <АДРЕС>, <ДАТА> на переданные ему денежные средства в размере 500 рублей, на игровом автомоте под <НОМЕР> осуществил азартную игру, при этом ему никаких лотерейных билетов не было выдано, с правилами игры не знакомлен. В ходе игры при помощи клавиш делать ставки, при нажатии клавиши «старт» с общей суммы снимается сумма ставки, если комбинация не совпадала. В случае совпадения сумма очков умножалась на сумму ставки. В период игры на игровом поле выигранная сумма очков изменялась как в большую, так и в меньшую сторону. По окончании игры каких-либо скрейч карт не было предложено.

Виновность ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: рапортами сотрудников ОМВД России «Вельский», в том числе сотрудника  принявшего участие в ходе проверочной игры; протоколом осмотра помещений, территорий, предметов и документов, находящихся там от <ДАТА> и фототаблицей к протоколу осмотра.

Согласно материалов дела помещение используемое обществом для проведения азартных игр занимает на основании договора аренды от <ДАТА> Оборудование используемое обществом для проведения азартных игр предоставлено ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по договору аренды от <ДАТА>

На основании изложенного мировой судья приходит к выводу, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в помещении в <АДРЕС> фактически организовало и осуществляло проведение азартных игр, т.е. осуществляемая им деятельность  характеризуется организацией заключения основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр.

Оборудование используемое обществом для проведения азартных игр относится к игровому оборудованию, поскольку основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем, при этом наличие в игровом аппарате устройства для приема и выдачи денежных знаков, не является обязательным требованием.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, события правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Принимая во внимание изложенное, мировой судья полагает, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и вина ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», нашли свое подтверждение в полном объеме. Доказательства виновности общества, содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении, в порядке ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами.

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении,  при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

Действия ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» подлежат  квалификации по ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ как организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.

Санкция ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ предусматривает ответственность юридического лица в виде административного штрафа от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.

Изъятые игровые аппараты в количестве 10 шт. (при проведении осмотра) подлежат конфискации на основании следующего:

Как было установлено выше, на территории Архангельской области создание игорных зон законом не допускается.

Организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны является грубым нарушением правопорядка в сфере, регулируемой Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ.

Соответственно, игровое оборудование, используемое для проведения азартных игр на территории Архангельской области вне игорной зоны, ограничено в обороте, использование игрового оборудования на территории области является неправомерным.

Следовательно, игровое оборудование (имущество), используемое для проведения азартных игр на территории Архангельской области, передается лицу, совершившему административное правонарушение, в целях осуществления противозаконной деятельности.

Поэтому, игорное оборудование (имущество), переданное собственником в целях осуществления противозаконной деятельности вне игорной зоны, подлежит конфискации независимо от того, находится ли оно в собственности или аренде лица, совершившего административное правонарушение. При этом конфискации подлежит все игровое оборудование, а не только тот игровой аппарат, на котором собственно производилась незаконная азартная игра.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст.4.2  КоАП РФ не установлено.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях является повторное совершение ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» однородного административного правонарушения в области в течении года.

Принимая во внимание изложенное, учитывая характер и обстоятельства правонарушения, степень общественной опасности, совершенного юридическим лицом правонарушения, и иные заслуживающие внимания обстоятельства и руководствуясь ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 850 000 (восемьсот пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией игрового оборудования - аппараты <НОМЕР>, а также электронных плат от указанных аппаратов изъятых в ходе осмотра.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области) р/счёт 40101810500000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, г.Архангельск лицевой счет 04241288610, БИК 041117001, ИНН 2901071427, КПП 2900101001, ОКАТО 11205501000, КБК 18811690050056000140.

Уплату штрафа произвести не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ, путем внесения или перечисления в банк или в иную кредитную организацию.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка №3 Вельского района (г.Вельск ул.Дзержинского д.107). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного 30-ти дневного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                     А.И.Арестов