Решение по делу № 5-237/2019 от 15.04.2019

Дело № 5-119-237/2019 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол г. Волгоград 15 апреля 2019 года Мировой судья судебного участка № 119 Волгоградской области Котова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: руководителя ООО «БАЗИС» Сысоева Е.О., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Мировому судье поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «БАЗИС» Сысоева Е.О., привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за непредставление декларации по налогу на прибыль организацииза 12 месяцев 2017 года.

Дело не может быть принято к производству мировым судьей по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Судья, проверив материалы дела, пришел к выводу о необходимости возвращении протокола по следующим основаниям.

Исходя из положений статьи 28.2 КоАП РФ составление протокола об административном правонарушении в отношении физического лица должно осуществляться в его присутствии, поскольку должностное лицо, составляющее протокол, обязано предоставить привлекаемому к административной ответственности лицу возможность реализовать гарантии, предусмотренные данной нормой (в частности, законному представителю должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом; указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола; законному представителю разъясняется возможность обжалования действий должностного лица в силу статьи 46 Конституции Российской Федерации).

Кроме того, часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусматривает, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Вместе с тем, в представленных материалах отсутствуют сведения о надлежащем извещении руководителя ООО «БАЗИС» Сысоева Е.О. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а именно отсутствуют сведения об идентификационном номере соответствующего почтового отправления и сведений о вручении извещения до составления протокола об административном правонарушении. Согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. Учитывая, что неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела мировым судьей, мировой судья полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и иные материалы дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 28.8, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ОПРЕДЕЛИЛ: Возвратить в ИФНС России по Центральному району г. Волгограда протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении руководителя ООО «БАЗИС» Сысоева Е.О., привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для устранения недостатков в срок не позднее трех суток с момента получения дела об административном правонарушении. Настоящее определение обжалованию не подлежит. Мировой судья И.В. Котова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>