Решение по делу № 5-79/2016 от 14.01.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                       дело  <НОМЕР>

город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 291, каб. 509.

          Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района города <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Областное жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН/КПП <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>) расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,16,

         привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом 2-6-33/ГО об административном правонарушении от <ДАТА> юридическому лицу - ОАО «Облжилкомхоз» вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок 6 пунктов предписания УНД Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны от <ДАТА4> <НОМЕР> органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Изучив материалы административного дела, нахожу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Облжилкомхоз» подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

 В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Статья 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Кроме того, необходимо учитывать, что в соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Срок привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1  ст. 19.5 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Усматривается, что  <ДАТА6> в отношении ОАО «Облжилкомхоз»  было вынесено предписание <НОМЕР>/Го-32 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны. Срок исполнения пунктов предписания УНД Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны установлен <ДАТА7> Однако, в установленный срок предписание выполнено не было, следовательно административная ответственность наступила  <ДАТА8>  

<ДАТА3> в отношении ОАО «Облжилкомхоз» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

Поскольку временем совершения юридическим лицом - ОАО «Облжилкомхоз»  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является  <ДАТА9>, то срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела истёк  <ДАТА10>

В соответствии со ст. 24.5 п. 6, ст. 28.9 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

                Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Областное жилищно-коммунальное хозяйство» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

                Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                  <ФИО1>