Решение по делу № 3-317/2013 от 24.09.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                   <ДАТА1>

      Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района  РД <ФИО1>,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении МКОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО> школа», расположенного по адресу <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1   КоАП РФ,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

В отношении МКОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО> школа» составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА2>, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданного Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РД в Сулейман-Стальском районе об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

      Представитель МКОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО> школа» - директор <ФИО2> в суде вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал и показал, что протокол об административном правонарушении составлен незаконно, так как указанные в предписании нарушения санитарного законодательства связаны с  финансами, а финансированием образовательных учреждений  в части приведения помещений и территорий в соответствие с требованиями СанПин является обязательством муниципальных органов власти, т.е.  учредителя школы - Управления образования администрации муниципального района «Сулейман - Стальский район». После  составления предписания он обратился в письменной форме  в адрес главы муниципального образования и на имя начальника Сулейман-Стальского районного управления образования с просьбой выделить денежные средства для производства текущего ремонта школы. Однако из-за отсутствия надлежащего финансирования денежные средства  школе не были выделены.

Поэтому, он просит прекратить производство по делу по основаниям, что у МКОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО> школа» нет материальных средств для соблюдения норм санитарного законодательства.

   Выслушав объяснения директора МКОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО> школа», проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, а именно: протокол <НОМЕР> от <ДАТА4> об административном правонарушении, предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>, акт проверки <НОМЕР> от 15.03. 2013 года, распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА6> о проведении внеплановой выездной проверки, суд приходит к следующему:

    Как усматривается из материалов административного дела, <ДАТА3>, в ходе проведения контрольных мероприятий в отношении МКОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО> школа» выявлены нарушения санитарного законодательства. С целью устранения выявленных нарушений МКОУ «Сийидкентской средней общеобразовательной школе» выдано предписание и предложено устранить 46 нарушений, таких как: построить спортивный зал, построить помещения для медицинского назначения, заменить крышу здания и т.д. <ДАТА6> вынесено распоряжение начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД в Сулейман-Стальском районе о проведении внеплановой выездной проверки в отношении МКОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО> школа» сроком на  5 рабочих дней. <ДАТА7> составлен акт проверки, из которого усматривается, что 17 пунктов предписания МКОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО> школа» не выполнены. <ДАТА8> директору МКОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО> школа» направлено письмо о необходимости явиться <ДАТА4> года в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> для составления протокола об административном правонарушении.

     Согласно ч.1 ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

     Таких оснований по делу не установлено.

    <ФИО2>- директор школы письменно обратился к начальнику Управления образования района с просьбой о выделении денежных средств для выполнения мероприятий по  выполнению требований, указанных в предписании.

    Однако, на 2013 год школе были выделены денежные средства в размере 20160 рублей для ремонта классных помещений школы, которых хватило только для покраски полов и побелки стен классных помещений.

    Согласно ч 2. ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    Согласно справки о выделении денежных средств за последние три года, несмотря на многочисленные обращения,  МКОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО> школа» не выделено денежных средств для выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>. Таким образом, в суде установлено, что со стороны МКОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО> школа» приняты меры для выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, однако из-за отсутствия  финансовой возможности, предписание не выполнено.

    Суд считает, что  представленные и исследованные в суде доказательства достаточны для вынесения полного,  всестороннего и объективного решения по делу в соответствии с КоАП РФ.

    На основании изложенного, суд приходит к выводу о недоказанности вины  МКОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО> школа» в совершении административного правонарушения.

     Протокол об административном правонарушении оставлен по истечении 16 дней со дня совершения административного правонарушения, чем нарушены требования ст.28.5 КоАП РФ.   

    Производство по делу об административном  правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МКОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО> школа» в соответствии с п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению из-за отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. 

    На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 29.9 ч.2, 29.10 , 29.11.  КоАП РФ, мировой судья

                                                 П О С Т А Н О В И Л:

    Производство по делу об административном   правонарушении в отношении МКОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО> школа», предусмотренного ч.1 ст.  19.5 КоАП РФ - прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

    Постановление  может быть обжаловано в <АДРЕС> райсуд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

    Мировой судья                                                           <ФИО1>