Решение по делу № 5-21/2017 от 16.01.2017

                                                                                                                      Дело <НОМЕР> г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                      г. <АДРЕС>

Мировой судья 5-го судебного участка <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по факту совершения юридическим лицом ООО «Корпоративный альянс «Турне-Транс», юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4, кв. 8, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

- административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29  КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением И.о. заместителя  прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА2> в отношении юридического лица ООО «Корпоративный альянс «Турне-Транс» ( юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4, кв. 8, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) возбуждено производство об административном правонарушении по факту нарушения обязанности, установленной ч.ч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», ответственность за которое предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО «Корпоративный альянс «Турне-Транс» <ФИО2>, действующий на основании доверенности, вину полностью признал, при назначении наказания просил суд учесть, что общество впервые привлекается к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, ранее не допускало подобных нарушений, меры по устранению допущенного нарушения приняты, в МИ ФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ДАТА3>  направлено уведомление. Также просил учесть имущественное и финансовое положение юридического лица и снизить штраф ниже минимального предела, установленного ст. 19.29 КоАП РФ. Просил приобщить к материалам дела копии сообщений от <ДАТА4>, <ДАТА3>, , копию договора займа от <ДАТА5>, копию договора обеспечительного платежа от <ДАТА6>, от <ДАТА7>, копию штатного расписания.

Всесторонне изучив представленные доказательства, исследовав обстоятельства дела в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, гражданин, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы, в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного  Указом Президента РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы:

а) имеет право замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в должностные (служебные) обязанности федерального государственного служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, установленном Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА10> N 821;

б) обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном подпунктом "а" настоящего пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

 Согласно требованиям ч. 4 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю работодателя государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ.

Аналогичные требования закреплены в ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, которая предусматривает обязанность работодателя при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после их увольнения с государственной и муниципальной службы, в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы, в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ.

Как установлено, <ДАТА11> <ФИО3>  была освобождена от должности специалиста 1 разряда отдела камеральных проверок в МИФНС России <НОМЕР> и являлась государственным гражданским служащим.

<ДАТА12> <ФИО3>    была принята на работу в ООО «Корпоративный альянс «Турне-Транс», о чем заключен трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА12>.

ООО «Корпоративный альянс «Турне-Транс»  не были представлены  в установленном  порядке сведения о заключении такого договора представителю нанимателя <ФИО3>  по последнему месту его службы.

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Корпоративный альянс «Турне-Транс» имеет место состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА14> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Вина юридического лица ООО «Корпоративный альянс «Турне-Транс»  подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА15>, копией приказа от <ДАТА11>, представлением от <ДАТА16>, сообщением от <ДАТА17>, копией приказа от <ДАТА18>, учредительными документами ООО «Корпоративный альянс «Турне-Транс».

Проверив все вышеуказанные доказательства, прихожу к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Сроки давности привлечения ООО «Корпоративный альянс «Турне-Транс»  к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, оно может быть подвергнуто административному наказанию.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, мировой судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, конкретные обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать  юридическое лицо - ООО «Корпоративный альянс «Турне-Транс»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. 

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: Управление Федерального Казначейства по <АДРЕС> области (Облпрокуратура)

ИНН <НОМЕР>

КПП <НОМЕР>

БИК <НОМЕР>

Лицевой счет 04351132000

Расчетный счет 40101810200000010002

КБК 41511690040046000140

ОКТМО 27701000

Разъяснить юридическому лицу, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оно может быть подвергнуто административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Документ, подтверждающий оплату штрафа,  надлежит представить мировому судье 5-го судебного участка <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, назначившему административное наказание.  

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд   <АДРЕС> через мирового судью 5-го судебного участка <АДРЕС> района     <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                                 <ФИО1>