Решение по делу № 4-410/2016 от 14.12.2016

Дело № 4-410-16/8

                                               П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е 

                            об ответственности за административное правонарушение

     г.Северодвинск                                                                          14 декабря 2016 года     

     Мировой судья судебного участка № 8 Северодвинского судебного района

     Архангельской области  Федоращук М.Ю.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном

     правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ в отношении

                                            Авагина В.А.1, <ДАТА2>», проживающей в г.Всеволожске Ленинградской обл., по ул. Северной, д. 23.

     Исследовав материалы дела, мировой судья

                                                   у  с  т  а  н  о  в  и  л  :

     31 октября 2016 г. в отношении   Авагина В.А.1 начальником Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении  за непредоставление  расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2016 года.

      В судебное заседание Авагина В.А.1  не явилась, о дне слушания дела извещена по месту жительства, указанному в проколе об административном правонарушении.

     На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело судьей рассмотрено в отсутствии  Авагина В.А.1

     Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

      Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

     В соответствии с ч. 5 ст.15 Федерального закона ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

      На основании ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

       В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

       При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

       Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

       В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

       Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

      Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

      Из протокола  об административном правонарушении от 31 октября 2016 года следует, что Авагина В.А.1, будучи  директором ООО «<И.О.>», то есть должностным лицом,   в срок до 22 августа 2016 года не представила расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие  2016 года.

       В адрес Авагина В.А.1 08.09.2016 г.  по месту её жительства по <АДРЕС>, которое также совпадает с  местом   регистрации юридического лица,   направлялось уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, в котором правонарушителю было предложено явиться в ГУ УПФ РФ  в г. Северодвинске для составления протокола, ознакомления с ним и дачи объяснений.

       В материалах дела имеется адресная справка УФМС России по Архангельской области от 14.12.2016 г., из которой следует, что Авагина В.А.1  05 апреля  2016 г. снята с регистрационного учета в г. Северодвинске по <АДРЕС>  и выбыла в город <АДРЕС>  <АДРЕС> области.

       Таким образом, судом установлено, что  на момент составления протокола об административном правонарушении от 31.10.2016  года Авагина В.А.1 не  была надлежащим образом  в установленном порядке уведомлена о необходимости явки в ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске для составления  протокола, ознакомления с ним и дачи объяснений, поскольку в городе Северодвинске не имеет регистрацию и  не проживает по указанному адресу. 

        В связи с указанными обстоятельствами  у начальника ГУ УПФ РФ в                                 г. Северодвинске <ФИО2> не имелось оснований для составления протокола об административном правонарушении  в отсутствии правонарушителя  и направлении  протокола  мировому судье для рассмотрения.

       Суду не представлено достаточных доказательств о совершении Авагина В.А.1 правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ в связи с непредоставлением расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2016 года.

       На основании  ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

       В соответствии с ч.1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

        С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что Авагина В.А.1 не имела умысла на совершение  административного правонарушения путем уклонения  от представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2016 года, по этим основаниям вина в её бездействии отсутствует.

       Таким образом,  судья полагает, что  протокол об административном правонарушении от 31.10.2016 г. в отношении Авагина В.А.1 был составлен начальником Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске <ФИО2> необоснованно.

        Следовательно, действия  Авагина В.А.1 не могут быть квалифицированы по                 ст. 15.33 ч. 2  КоАП РФ, поскольку в них отсутствует состав административного правонарушения, и производство по делу подлежит прекращению.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9,29.10, 29.11, ст.24.5 КоАП РФ, мировой судья

                                                 п  о  с  т  а  н  о  в  и  л  :

        прекратить в отношении Авагина В.А.1 производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

         На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд через судью, вынесшего постановление.

                        Мировой судья                                               Федоращук М.Ю.