Решение по делу № 5-917/2012 от 14.12.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-917/2012

«14» декабря 2012 года                                                                     с. <АДРЕС>

       И.о.мирового судьи судебного участка № 139 Самарской области Бондаренко А.И., рассмотревпротокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ, в отношении Кирилловой<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,5а-15,

УСТАНОВИЛ:

Государственным жилищным инспектором - ведущим специалистом Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области Обуховой<ФИО> <ДАТА3> в 10:00 часов  в отношении Кирилловой <ФИО> составлен протокол об административном правонарушении,  предусмотренном  ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,  о том, что она,  в нарушении ст. 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от <ДАТА4> <НОМЕР>, не заключила договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутренних устройств газоснабжения, то есть не выполнила в установленный срок законное предписание ГЖИ СО <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении нарушения по использованию, содержанию, техническому обслуживанию и ремонту газифицированных помещений, дымоходов, вентиляции, систем внутридомового газового оборудования, режимов их функционирования. Следовательно, Кириллова <ФИО> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Кириллова <ФИО> вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что при проведении проверки <ДАТА3> она не присутствовала, считает что акт проверки составлен с нарушением закона. Предписание и акт проверки она получала, но не обжаловала, так как считала это не нужным.

      Изучив материалы дела, суд считает, что вина правонарушителя установлена следующими доказательствами.

Статьей  19.5 ч.1   КоАП РФ  предусматривается административная ответственность за  невыполнение в установленный  срок  законного предписания органа, осуществляющего  государственный надзор об устранении нарушений законодательства.  

Согласно Определению Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>  «По заявлению Карпова  Ю.П,, Федуловой  Н.А, о признании недействующим  подпункта «к» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения  коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> №549»:

В соответствии с подпунктом "к" пункта 21 Правил   Поставки газа для коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства  РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом  обслуживании газового оборудования и аварийно - диспетчерском обеспечении. Указанная норма соответствует   части  1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, пункту  4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ, статье 8 Федерального закона от <ДАТА8> N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (в ред. от <ДАТА9>).

 В статье 2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.   К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ).

 Указанные  Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> N 549, регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.   Глава III Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определяет права и обязанности сторон при исполнении договора.

Абонент - гражданин, использующий энергию для бытового потребления, как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования посредством своевременного заключения договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, как это предусмотрено п/п "к" пункта 21 Правил.

Установление данного требования не противоречит Гражданскому кодексу РФ, поскольку пункт 2 статьи 543 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что законом или иным правовым актом может быть установлена обязанность абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии.

Абонентом может выступать гражданин, в том числе собственник жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Указанные нормы  не могут рассматриваться как нарушение свободы договора и ограничение гражданских прав, поскольку они предусмотрены законом и иными правовыми актами.

Доказательства, подтверждающие вину правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ являются:

- протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от  <ДАТА3>;

- акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>;

- уведомление-вызов <НОМЕР> от <ДАТА12> года;

- предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>;

- копия письма ООО «СВГК» от <ДАТА14> года;

- распоряжение о проведении внеплановой, выездной проверки физического лица от <ДАТА15> <НОМЕР>;

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность не имеется.

Таким образом суд считает вину  правонарушителя   установленной.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.1,  29.9 п.1, 29.10, 20.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кириллову<ФИО> <ФИО5> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста)  рублей.

       Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Государственная жилищная инспекция  <АДРЕС> области)   р/с  <НОМЕР> 000 000 100 01;    КБК 73011690040040000140;    БИК <НОМЕР>    ИНН <НОМЕР> 43;    КПП <НОМЕР>    ОКАТО 362 200 000 00; л/с 04421000280   Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России  по <АДРЕС> области г. Самара.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,  предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного  штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

      Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

И.о.мирового судьи

судебного участка № 139 Бондаренко А.И<ФИО6>