Решение по делу № 4-276/2016 от 30.05.2016

4-276/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 мая 2016 года                                                                                  город Архангельск

            Мировой судья судебного участка №5 Октябрьского судебного района города Архангельска Кораблина Е.А., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью                 «Торн -1», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

02 марта 2016 года общество с ограниченной ответственностью «Торн - 1» (далее - Общество) не исполнило в установленный срок законное предписание должностного лица Государственной жилищной инспекции Архангельской области от 02 декабря 2015 года № ОК-02/07-06/231.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Общество, извещавшееся о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание своего законного представителя (защитника) не направило.

Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.          

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

На основании положений п. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

06 ноября 2015 года в государственную жилищную инспекцию Архангельской области поступило обращение гражданина, проживающего в доме № 85 по ул. Воскресенской в г. Архангельске с указанием на то, что Общество завышает размер платы за электрическую энергию на общедомовые нужды.

С целью проверки поступившего обращения в период с 09 ноября по 02 декабря 2015 года государственной жилищной инспекцией Архангельской области проведена внеплановая документарная проверка соблюдения Обществом установленного законом порядка расчета стоимости электрической энергии на общедомовые нужды, в ходе которой были выявлены нарушения  Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила).

02 декабря 2015 года выдано предписание № ОК-02/07-06/231, которым на Общество возложена обязанность произвести перерасчёт платы за электрическую энергию на общедомовые нужды для потребителя, проживающего в кв. 8 д. 85 по ул. Воскресенской в срок до 01 марта 2016 года<ДАТА>

26 февраля 2016 года Общество направило в государственную жилищную инспекцию Архангельской области письмо, исх. № 3-258/16 в котором указало, что расчет стоимости электроэнергии на общедомовые нужды производится обществом в соответствии с требованиями действующего законодательства, по нормативу, который рассчитан по формуле:

4 кВт*ч. * 297,4 кв.м. (уборочная площадь помещений многоквартирного дома) * 55,30 кв.м. (площадь квартиры № 8) /3 235,50 кв.м. (общая площадь жилых и нежилых помещений дома) = 20,3322 кВт/ч.

В связи с этим Общество полагает, что основания для исполнения предписания  № ОК-02/07-06/231 у него отсутствуют.

Мировой судья приходит к выводу о том, что данный довод Общества не основан на нормах действующего законодательства и в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ по следующим основаниям.

Расчет норматива потребления электрической энергии на общедомовые нужды, как Обществом, так и государственной жилищной инспекцией Архангельской области произведен по формуле 15 Приложения № 2 к Правилам:

,

где:

 - норматив потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306, в соответствии с постановлением Министерства энергетики и связи Архангельской области от 17 августа 2012 года № 9-пн для дома 85 по л. Воскресенской в г. Архангельске он составляет 4 кВт*ч на 1 кв.м. помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

 - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с письмом Минэнергосвязи Архангельской области от 27 сентября 2012 года № 203/01-12946 данный показатель принимается равным показателю «уборочная площадь».

 - общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;

 - общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

По сведениям, предоставленным Архангельским отделением Архангельского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация  - Федеральное БТИ» уборочная площадь дома 85 по ул. Воскресенской в г. Архангельске составляет 297,4 кв.м., площадь жилых помещений вышеназванного дома составляет - 2 506 кв.м., нежилых помещений - 1 470,4 кв.м.

Площадь квартиры  8 дома  85 по ул. Воскресенской в г. Архангельске составляет 55,3 кв.м.

В своем расчете норматива потребления электроэнергии на общедомовые нужды Общество исключает из состава показателя  площадь 746,5 кв.м., мотивируя это тем, что помещения указанной площадью не зарегистрированы как нежилые, а также в состав площади нежилых помещений включена площадь подвала дома. Согласно сведениям, размещенным Обществом в сети «Интернет» на Портале ЖКХ Архангельской области (https://gkh.dvinaland.ru/) площадь подвала дома № 85 по ул. Воскресенской составляет  680,2 кв.м.

Таким образом, законные основания для исключения из состава показателя  площади 746,5 кв.м. отсутствуют и норматив потребления электроэнергии на общедомовые нужды для потребителя, проживающего в кв. 8 дома 85 по                             ул. Воскресенской в г. Архангельске должен быть меньше, чем 20,3322 кВт*ч

Следовательно, предписание от 02 декабря 2015 года содержало в себе законное требование произвести перерасчет размера платы за электрическую энергию на общедомовые нужды для потребителя, проживающего в кв. 8 д. 85 по ул. Воскресенская в г. Архангельске.

Вина Общества подтверждается представленными материалами, в том числе протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11>                          № <НОМЕР>, копией обращения от <ДАТА4>, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА12> <НОМЕР>,  актом проверки от 02 декабря 2015 года <НОМЕР>, предписанием от 02 декабря 2015 года № <НОМЕР>, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 02 марта 2016 года <НОМЕР>784, актом проверки от <ДАТА13> <НОМЕР>344.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 2.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Торн - 1»  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде  административного штрафа в размере 200 000  (Двести тысяч)  рублей 00 коп.

            Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области (Госжилинспекция Архангельской области), ИНН 2926000555, КПП 290101001, расчетный счет 40101810500000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, ОКАТО 11401000000, КБК 39011690040040000140, предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Архангельска (г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11).Постановление может быть обжаловано в Октябрьском районном суде                      г. Архангельска через мирового судью лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                            Е.А. Кораблина