Решение по делу № 5-269/2019 от 17.07.2019

Дело № 5-269/2019

УИД 29MS0032-01-2019-002795-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 июля 2019 года                                                                                   город Архангельск                   

Мировой судья судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района                              г. Архангельска Кирилова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, каб. 411, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, поступившие из Управления муниципального жилищного контроля (г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 60) в отношении Дьячков В.В.1, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил:

Дьячков В.В.1 виновен в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

16.05.2019 в 09 час. 00 мин. при проведении проверки установлен факт неисполнения предписания № 28-16/04-19.74/4 от 27.03.2019, срок для исполнения которого истёк 16.05.2019, а именно: не выполнена уборка в квартире по адресу: <АДРЕС> (все помещения завалены мусором), не восстановлена работа сантехнического оборудования, не выполнен косметический ремонт в квартире.

На судебное заседание Дьячков В.В.1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом (уведомление о вручении от 12.07.2019).

Неявка Дьячков В.В.1 в суд на рассмотрение дела явилась следствием его волеизъявления, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Дьячков В.В.1

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив всё в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему.

Диспозиция части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно акту обследования органом муниципального жилищного контроля № 28-16/04-19.74/3 от 27.03.2019 в 10 час. 30 мин. в отношении Дьячков В.В.1 была проведена проверка соблюдения требований Жилищного кодекса РФ, целью которой является рассмотрение обращения гражданина, проживающего в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Архангельске (вх. № 26-14/82 от 22.01.2019) с жалобой на нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС> (л.д. 14).

В результате проверки квартиры по адресу: <АДРЕС> выявлены следующие нарушения:

- жилое помещение завалено и захламлено мусором;

- неисправно сантехническое оборудование в квартире;

- косметический ремонт не производился длительное время.

27.03.2019 Управлением муниципального жилищного контроля вынесено предписание № 28-16/04-19.74/4 об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 15.05.2019 (л.д. 13).  

Факт получения предписания № 28-16/04-19.74/4 об устранении выявленных нарушений от 27.03.2019 Дьячков В.В.1 не оспаривал.

Сведений об обжаловании данного предписания мировому судье не предоставлено, равно как не представлено и сведений об обращении Дьячков В.В.1 к должностному лицу за продлением срока исполнения указанного предписания.

Согласно пункту 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан:

- использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

- осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

- обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;

- поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил;

- немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию;

- производить текущий ремонт жилого помещения;

- своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством;

- информировать наймодателя в установленные договором социального найма жилого помещения сроки об изменении оснований и условий, влияющих на пользование жилым помещением;

- допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ;

- не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка;

- при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счёт, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Наниматель несёт иные обязанности, предусмотренные законодательством. Члены семьи нанимателя имеют равные с ним права пользования жилым помещением.

   Согласно копии типового договора  социального найма жилого помещения <НОМЕР> от <ДАТА9> следует, что Дьячков В.В.1 является нанимателем муниципального жилья по вышеуказанному адресу (л.д. 45-47).

В соответствии с актом обследования органом муниципального жилищного контроля № 28-16/04-19.74/4 от 27.03.2019 в 10 час. 30 мин. в отношении Дьячков В.В.1 была проведена проверка, в результате которой было установлено, что Дьячков В.В.1 не выполнено в установленный срок до 15.05.2019 предписание № 28-16/04-19.74/4 об устранении выявленных нарушений от 27.03.2019 (л.д. 13).

Сведений об обращении <ФИО3> за продлением срока, установленного предписанием № 28-16/04-19.74/4 от 15.05.2019 для устранения нарушений, мировому судье не предоставлено.

Государственные жилищные инспекторы при исполнении государственной функции вправе выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований (пункт 7 Постановления Правительства Архангельской области от 26.12.2013 № 643-пп). Результатами исполнения государственной функции являются: составление акта проверки; составление акта систематического наблюдения; составление справки о проведении систематического наблюдения; составление протокола об административном правонарушении; выдача предписания об устранении выявленных нарушений; вынесение постановления и (или) определения по делам об административных правонарушениях, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, которые оформляются в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; предъявление искового заявления в суд; подготовка материалов, связанных с нарушением обязательных требований, для направления в уполномоченные органы; составление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (пункт 11 Постановления Правительства Архангельской области от 26.12.2013 № 643-пп).Вина Дьячков В.В.1 подтверждается протоколом № 28-16/04-19.74/9 об административном правонарушении от 16.05.2019; предписанием № 28-16/04-19.74/4 об устранении выявленных нарушений от 27.03.2019, актом обследования № 28-16/04-19.74/4 от 27.03.2019, иными материалами дела.

Мировой судья считает вину Дьячков В.В.1 доказанной, действия Дьячков В.В.1 мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

По юридической конструкции правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, образует формальный юридический состав и считается оконченным в момент невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Санкция части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от трёхсот до пятисот рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность Дьячков В.В.1 обстоятельств не имеется.

При назначении административного наказания Дьячков В.В.1 мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, состояние его здоровья, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, мировой судья находит возможным назначить Дьячков В.В.1 минимальное административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей.

С учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, существенности нарушения охраняемых общественных правоотношений, мировой судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Дьячков В.В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей.

Штраф следует перечислить в течение 60 дней на расчётный счёт 40101810500000010003, банк получателя - Отделение Архангельск г. Архангельск, ИНН 2901065991, КПП 290101001, ОКТМО 11701000, БИК 041117001, КБК 80011690040040000140, получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Администрация муниципального образования «Город Архангнльск»). Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района г. Архангельска (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, каб. 414).

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан принудительном порядке (статья 32.2 КоАП РФ). Кроме того, в случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ломоносовский районный суд г. Архангельска течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                Л.М. Кирилова