Решение по делу № 5-534/2020 от 28.09.2020

Дело № 5-534/2020 г. (УИД 05ms0105-01-2020-000796-16) П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении РД, г. Кизляр РД 28 сентября 2020 года Мировой судья судебного участка №105 г.Кизляра, РД Вердиханов Ю.Б.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, имеющего государственную регистрацию и проживающего по адресу: <АДРЕС>, занимающего должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР>, дата присвоения ОГРН <ДАТА>., ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата постановки на учет 22.01.2009г., расположенного по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлеченного к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ.

            Привлекаемому к административной ответственности <ФИО1> разъяснены права,  предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Права понятны.  

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, - непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

15 апреля 2020 года старшим государственным инспектором Северного межрайонного отдела рыбоохраны <ФИО2> в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении за <НОМЕР> за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.6 КоАП РФ.

Административное правонарушение выразилось в том, что 15 апреля 2020 года в 11 часов 00 минут в административном здании отдела рыбоохраны установлено, что должностное лицо <ФИО1>, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> на представление от 20.02.2020г. по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения - не принял меры по снижению содержания АПАВ, алюминий -ион, БПК5, железо в сбрасываемых сточных водах в реку Старый Терек, в рыбохозяйственный водоем высшей категории, оказывающих негативное влияние этих сбросов на водные биоресурсы и среду их обитания.

Согласно ч.2 ст.29.13 КоАП РФ организации, должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, вынесшим представление.

Указанное представление направлено директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> заказным письмом с уведомлением, получено <ФИО1> 27 февраля 2020 года. Срок предоставления сведений о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленного правонарушения, а также мер по недопущению нарушений действующего законодательства истек 27 марта 2020 года.За предоставленный период в Северный межрайонный отдел рыбоохраны сведений о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленного правонарушения, а также мер по недопущению нарушений действующего законодательства в дальнейшем не поступало.

Таким образом, в действиях директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:

-протоколом об административном правонарушении за №001404 от 15 апреля 2020 года,

- актом отбора проб от 22.01.2020г.; - заключением эксперта №06/16; - уведомлением Северного межрайонного отдела Федерального агентства по рыболовству за исх. №12/2-213 от 06.02.2020г. о времении месте составления протокола об административном правонарушении;

- протоколом об административном правонарушении №000335 от 07 февраля 2020 года, составленным старшим государственным инспектором Северного межрайонного отдела рыбоохраны <ФИО2>;

- извещением Северного межрайонного отдела Федерального агентства по рыболовству  за исх. №12/2-255 от 07.02.2020г. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; - постановлением №32 по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником Северного межрайонного отдела рыбоохраны Курамагомедовым К.А.; - представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вынесенным 20 февраля 2020 года - распоряжением Администрации городского округа «город Кизляр» №118 от 02.07.2018 года оназначении <ФИО1> директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 02.07.2018 года. Таким образом, суд приходитк выводу, что вина <ФИО1> доказана и его действия следует квалифицировать по ст.19.6 КоАП РФ - непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения,   однако вопрос о назначения наказания директору МУП «Очистные сооружения» <ФИО1>  за совершенное административное правонарушения по ст.19.6 КоАП РФ  обсуждению не подлежит по следующему основанию.

          Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

   В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

           Исследовав материалы дела, суд  пришел к выводу, что срок давности привлечения директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> к административной ответственности за предъявленное правонарушение по ст.19.6  КоАП РФ истек.  Как усматривается из протокола об административном правонарушении за № 001404 от 15 апреля 2020 года, директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>  совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.6  КоАП РФ 27 марта 2020 года. Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу начал исчисляться с 27 марта 2020 года, с момента совершения административногоправонарушения,  а   истек 27 июня 2020 года.

 Протокол об административном правонарушении за № 001404 от 15 апреля 2020 года, составленного в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> по ст.19.6 КоАП РФ поступило на рассмотрение мировому судье только 14 сентября 2020 года, после истечения сроков давности. Суд считает, что при таких обстоятельствах производство по делу об административномправонарушении в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> городского округа «город Кизляр» <ФИО1> должно быть прекращено на основании п. 6   ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ,  в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> городского округа «город Кизляр» <ФИО1>  прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кизлярский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения через мирового судью судебного участка № 105 гор. Кизляра РД. Мировой судья Ю.Б.Вердиханов