Решение от 05.12.2019 по делу № 5-706/2019 от 05.12.2019

Дело № 5-706/2019 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 05 декабря 2019 года с. Кетово, ул. Космонавтов, 38 Мировой судья судебного участка № 11 Кетовского судебного района Курганской области Панюшкина Л.Е., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Теплосеть», находящегося по адресу: Курганская область, Кетовский район, с. Кетово, ул. Северная, д. 7, ИНН 4510028561, У С Т А Н О В И Л: В результате выездной внеплановой проверки с 26.08.2019 по 30.08.2019 в отношении ООО «Теплосеть», расположенного по адресу: Курганская область, Кетовский район, с. Кетово, ул. Северная, д. 7 установлено невыполнение 12 пунктов предписания № К-3794 от 30.08.2019 об устранении выявленных нарушений по эксплуатации энергоустановок в срок до 01.10.2019 с указанием нормативно правового акта требования которого нарушены: п. 3.3.14 ПТЭТЭ, п. 6.1.31, 6.1.33 ПТЭТЭ, п. 2.4.2, 2.4.11 ПТЭТЭ, п. 2.4.2, 2.4.11 ПТЭТЭ, п. 1.2.6 ПТЭЭП, п. 2.2.20 ПТЭЭП, п. 2.2.17 ПТЭЭП, п. 16.1 ПОТЭЭ, п. 2.1.32 ПУЭ, п. 2.5.3 ПТЭЭП, п. 2.4.5 ПТЭЭП, п. 2.2.17 ПТЭЭП. Представитель ООО «Теплосеть» Зинченко Н.В. в судебном заседании пояснил, что действительно в срок не устранили некоторые пункты предписания, а именно из 47 пунктов нарушений они не устранили 12. Не смогли устранить все нарушения в срок, так как период для устранения нарушений пришелся на сложное время, которое связано с началом отопительного сезона, с финансовыми сложностями, что привело к несвоевременному устранению нарушений. В настоящее время все нарушения устранены. Просит не привлекать юридическое лицо к административной ответственности в виде штрафа, поскольку к административной ответственности ранее не привлекались, нарушения устранены, применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, предоставил письменный отзыв. Государственный инспектор Курганского отдела энергетического надзора Уральского управления Ростехнадзор Сысолятин С.В. в судебном заседании пояснил, что была проведена проверка по факту выполнения выданного предписания, однако нарушения были устранены не в полном объеме в установленный срок. Сроки устранения обсуждались с руководством, но нарушения не были устранены в полном объеме в срок. В настоящее время все нарушения устранены, но не в положенный срок, просит привлечь юридическое лицо к административной ответственности, назначить наказание в рамках закона. Государственный инспектор Курганского отдела энергетического надзора Уральского управления Ростехнадзор Фомин П.С. в судебном заседании пояснил, что предписание не было выполнено в срок в полном объеме. С руководством неоднократно велись переговоры об устранении нарушений, обсуждались сроки, но нарушения не были устранены в срок. Не отрицает, что серьезные нарушения были устранены в первую очередь. Поскольку допущенные нарушения косвенно могли привести к серьезным последствиям, и нарушения не были в полном объеме устранены в срок, просит привлечь юридическое лицо к административной ответственности. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что действия ООО «Теплосеть» квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). Вина ООО «Теплосеть» подтверждается письменными материалами дела: протоколом от 18.10.2019 № 21-114-152, копией предписания № К-3794 от 30.08.2019, копией акта проверки от 14.10.2019 № К-4751, иными материалами дела. На момент рассмотрения дела со стороны ООО «Теплосеть» не представлено достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих об устранении нарушений требований действующего законодательства в установленные предписанием сроки, либо неисполнения предписания вследствие обстоятельств непреодолимой силы. В связи с чем, судья считает, что у ООО «Теплосеть» имелась возможность для соблюдения правил и норм, но не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению. Законность и обоснованность предписания должностного лица не оспаривалась юридическим лицом. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае представители юридического лица признали законность и обоснованность указанного документа, и согласились со сроками его исполнения. В материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписания в установленном законом порядке, либо о переносе срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок. Отсутствие финансирования не является безусловным основанием для освобождения лица от административной ответственности. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется, так как деяние направлено против установленного законом порядка управления и в частности контрольно-надзорных правоотношений, возникающих между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Основания для освобождения от административной ответственности, переквалификации действий и прекращения производству по делу судом не установлены. Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, мировым судьей при рассмотрении административного материала не установлено. При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства совершения и степень общественной опасности административного правонарушения, финансовое положение юридического лица и считает возможным назначить наказание в минимальном размере. Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 29.9, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░. 31.5., 32.2. ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░░ 6671290250, ░░░ 667101001, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░), ░░░░ № 40101810065770110002, ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░ 043735001, ░░░ 49811641000016000140, ░░░░░ 37701000, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ 1096671007345 ░░ 25.06.2009 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 11 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░. ░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░, ░. 38, ░░░. 203, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.<░░░1>