Решение по делу № 2-90/2014 от 07.02.2014

Дело № 2-90/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Лотошино Московской области.

07 мая 2014 года. Лотошинский районный суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Грицкевич Т.В.

при секретаре Нефедовой Н.В.

с участием

представителей истца Колесникова И.Х и адвоката Кулигина Г.Б.

представившего удостоверение №__ и ордер №__

представителя ответчика Козловского В.Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесниковой Л. М. к Администрации Лотошинского муниципального района Московской области о возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Колесникова Л.М., в лице представителей по доверенностям, обратилась в суд с исковыми и уточненными исковыми требованиями к Администрации Лотошинского муниципального района Московской области о возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка, указав в обосновании заявлений, что 26.05.2011 года Администрация Лотошинского муниципального района Московской области в лице Комитета по управлению имуществом Администрации Лотошинского муниципального района Московской области заключила с нею, по итогам торгов по приобретению права аренды, договор аренды земельного участка №__ от 26.05.2011 года, сроком аренды до 25.05.2014 года, в отношении земельного участка, площадью 4998 кв.м., с кадастровым номером №__ расположенного по адресу: ............, земли поселений, для ведения личного подсобного хозяйства. 24.06.2011 года указанный договор аренды земельного участка был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области за №__, до 30.12.2011 года она пользовалась данным земельным участком, арендная плата уплачена ею полностью за период аренды.

30.12.2011 года по ее заявлению о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность в порядке ст.ст.22, 36 Земельного кодекса РФ Главой Лотошинского муниципального района Московской области было вынесено постановление №__ о предоставлении в собственность спорного земельного участка, досрочном расторжении договора аренды земельного участка №__ от 26.05.2011 года, и о заключении с нею договора купли-продажи спорного земельного участка.

На основании указанного постановления Администрация Лотошинского муниципального района Московской области в лице Комитета по управлению имуществом Администрации Лотошинского муниципального района Московской области досрочно расторгли заключенный с нею договор аренды земельного участка №__ от 26.05.2011 года и заключили с нею договор купли-продажи земельного участка от 11.01.2012 года, которы й был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 15.03.2012 года за номером №__.

29.04.2013 года решением Лотошинского районного суда Московской области постановление №__ от 30.12.2011 года Главы Лотошинского муниципального района Московской области было признано недействительным, договор купли-продажи спорного земельного участка от 11.01.2012 года был признан недействительным и применены следующие последствия его недействительности:

прекращено ее право собственности на спорный земельный участок, площадью 4998 кв.м., с кадастровым номером №__, расположенный по адресу: ............, и погашена запись в ЕГРП за №__ от 15.03.2012 года; вышеуказанный земельный участок возвращен в собственность муниципального образования «Лотошинский муниципальный район», взыскано с Администрации Лотошинского муниципального района Московской области в ее пользу денежные средства в размере 16168 руб.03 коп., уплаченные ею в качестве платы за земельный участок по договору купли-продажи земельного участка от 11.01.2012 года.

08.07.2013 года Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда решение Лотошинского районного суда Московской области от 29.04.2013 года оставлено без изменения и вступило в законную силу.

После всего, она обратилась в Администрацию Лотошинского муниципального района Московской области в лице Комитета по управлению имуществом Администрации Лотошинского муниципального района Московской области с просьбой о восстановлении арендных отношений и заключении договора аренды на спорный земельный участок, в связи с тем, что она продолжает пользоваться земельным участком и имеет преимущественное право на продолжение арендных отношений, получив устное согласие ответчика, а также информацию о том, что денежные средства в размере 16168 руб.03 коп., уплаченные ею в качестве платы за земельный участок по договору купли-продажи земельного участка от 11.01.2012 года ответчик зачтет в счет арендной платы и в ближайшее время подготовит договор аренды.

До 07.10.2013 года ответчиком договор аренды подготовлен не был, однако и денежные средства в размере 16168 руб.03 коп. ей возвращены не были, что может говорить о возобновлении арендных отношений между нею и ответчиком после прекращения права собственности ее на спорный земельный участок.

07.10.2013 года она обратилась в письменной форме за ответом к ответчику по вопросу предоставления вышеуказанного земельного участка в аренду и 08.11.2013 года за №__ получила отказ в предоставлении в аренду данного земельного участка, мотивированного тем, что она, ранее, 23.11.2011 года за №__ подписала соглашением о расторжении договора аренды земельного участка №__ от 26.05.2011 года.

Однако, она считает, что в связи с тем, что договор аренды земельного участка №__ от 26.05.2011 года был заключен на торгах, у нее возникло право на заключение договора аренды спорного земельного участка сроком до 25.05.2014 года, которое не может быть прекращено по желанию одной из сторон. Заключение на торгах носит обязательный характер, что предусмотрено ст.448 ГК РФ, согласно которой, в случае уклонения от заключения договора одной из сторон, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

Таким образом, у нее имеется право на заключение договора аренды земельного участка сроком до 25.05.2014 года.

На основании изложенного, она просит обязать Администрацию Лотошинского муниципального района Московской области заключить с нею договор аренды земельного участка, площадью 4998 кв.м., с кадастровым номером №__, расположенного по адресу: ............, земли поселений, для ведения личного подсобного хозяйства, на условиях выигранного ею конкурса на заключение договора аренды земельного участка, то есть на прежних основаниях.

Истица Колесникова Л.М. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена, о чем в деле имеется расписка, с письменным заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствии или об отложении дела слушанием не обращалась, интересы истицы в судебном заседании представляют по доверенности Колесников И.Х, и адвокат Кулигин Г.Б., что позволяет суду в соответствии со ст. ст.48, 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии истицы с участием ее представителей.

Представители истицы Колесниковой Л.М. в судебном заседании полностью поддерживают исковые и уточненные исковые требования истицы и просят их удовлетворить.

Ответчик – Администрация Лотошинского муниципального района Московской области в лице представителя по доверенности Козловского В.Я. исковые и уточненные исковые требования истицы Колесниковой Л.М. не признали, указав в обосновании, что согласно п.1 ст. 450 ГК РФ договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон, расторжение договора аренды спорного земельного участка осуществлено по инициативе Колесниковой Л.М. на основании заявления от 23.11.2011 года, зарегистрированного в Администрации Лотошинского муниципального района Московской области 23.11.2011 года за №__, на основании постановления Главы Лотошинского муниципального района Московской области от 30.12.2011 года №__ подготовлено соглашение о расторжении договора аренды от 26.05.2011 года №__, зарегистрированное в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, договорные отношения аренды между сторонами были погашены, в связи с чем Администрация Лотошинского муниципального района не находит оснований для возобновления договорных отношений с истицей на условиях, указанных в договоре аренды земельного участка от 26 мая 2011 года, так как с момента государственной регистрации соглашения о расторжении договора аренды земельного участка истица по собственной инициативе добровольно отказалась от права аренды на спорный земельный участок.

В настоящее время право собственности Колесниковой Л.М. на постройки, находящиеся на спорном земельном участке, прекращено, данные постройки на участке юридически не существуют, но фактически имеются.

С учетом изложенного, представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований истице Колесниковой Л.М. отказать.

В судебном заседании установлено, что 28 апреля 2011 года истица Колесникова Л.М., обратилась в Комитет по управлению имуществом администрации Лотошинского муниципального района Московской области с заявкой на участие в аукционе по продаже права аренды земельного участка и согласно протокола подведения итогов приема заявок на участие в аукционе от 13 мая 2011 года Колесниковой Л.М. организатором торгов было предложено заключить договор аренды земельного участка / л.д.60-62/, после чего 26 мая 2011 года между Комитетом по управлению имуществом администрации Лотошинского муниципального района Московской области, действующим от имени муниципального образования «Лотошинский муниципальный район» и истицей Колесниковой Л.М. был заключен договор аренды №__ земельного участка, площадью 4998 кв.м., кадастровый номер: №__, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ............, ............, сроком до 25 мая 2014 года, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 24 июня 2011 года за регистрационным номером: №__ /л.д.63-66/.

Далее, 23 ноября 2011 года истица Колесникова Л.М. обратилась в Администрацию Лотошинского района с заявлением о расторжении указанного выше договора аренды спорного земельного участка и предоставлении ей данного земельного участка в собственность за плату, указанное заявление Колесниковой Л.М. было удовлетворено и на основании постановления Главы Лотошинского муниципального района от 30 декабря 2011 года №__ /л.д.21/ Колесниковой Л.М. предоставлен в собственность за плату по цене в размере 10-ти кратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка на начало текущего года спорный земельный участок, площадью 4998 кв.м., кадастровый номер №__ расположенный по адресу: ............, с досрочным расторжением договора аренды указанного земельного участка от 26 мая 2011 года №__.

11 января 2012 года между Комитетом по управлению имуществом администрации Лотошинского муниципального района с одной стороны и Колесниковой Л.М. с другой стороны было заключено соглашение о досрочном расторжении договора аренды спорного земельного участка от 26 мая 2011 года №__, зарегистрированного в регистрационной службе 24.06.2011 года, указанное соглашение было подписано сторонами и произведена государственная регистрация данного соглашения в регистрационной службе 15.03.2012 года за регистрационным номером №__/ л.д.75-76/.

Далее, исходя из постановлением Главы Лотошинского муниципального района Московской области от 30 декабря 2011 года №__, 11 января 2012 года между Комитетом по управлению имуществом Администрации Лотошинского муниципального района Московской области, действующим от имени муниципального образования «Лотошинский муниципальный район» и Колесниковой Л.М. был заключен договор купли – продажи спорного земельного участка за 16168 рублей 03 копейки, а 15 марта 2012 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Колесниковой Л.М. было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью 4998 кв.м., с кадастровым номером: №__, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ............, ............, ............/ л.д. 14-17/.

Решением Лотошинского районного суда Московской области от 29 апреля 2013 года, принятому по гражданскому делу по иску прокурора Лотошинского района Московской области, действующего в интересах муниципальных образований «Лотошинский муниципальный район» и «Сельское поселение Микулинское» к Колесниковой Л. М., Комитету по управлению имуществом Администрации Лотошинского муниципального района Московской области и Администрации Лотошинского муниципального района Московской области о признании недействительными деклараций об объектах недвижимого имущества, прекращении права собственности на объекты недвижимого имущества, признании недействительным постановления Главы Лотошинского муниципального района Московской области от 30 декабря 2011 года №__, признании недействительным договора купли - продажи земельного участка от 11 января 2012 года и применении последствий его недействительности, вступившему в законную силу с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 08 июля 2013 года, было признано недействительным указанное выше постановление Главы Лотошинского муниципального района №__ от 30.12.2011 года, признан недействительным договор купли-продажи спорного земельного участка от 11.01.2012 года и применены следующие последствия его недействительности: прекращено право собственности истицы Колесниковой Л.М. на спорный земельный участок, площадью 4998 кв.м., с кадастровым номером №__, расположенный по адресу: ............, и погашена запись в ЕГРП за №__ от 15.03.2012 года о государственной регистрации права собственности Колесниковой Л.М. на спорный земельный участок, вышеуказанный земельный участок возвращен в собственность муниципального образования «Лотошинский муниципальный район», взыскано с Администрации Лотошинского муниципального района Московской области в пользу Колесниковой Л.М. плата за земельный участок в размере 16168 руб.03 коп.,

С учетом указанного решения суда истица Колесникова Л.М. лишена права собственности на спорный земельный участок, в связи с чем она считает, что у нее возникло право на заключение договора аренды того же земельного участка, в заключении которого ответчик отказывает, в связи с чем истица просит обязать ответчика заключить с нею договор аренды спорного земельного участка на прежних условиях.

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями участников судебного разбирательства, исследованными в судебном заседании материалами дела.

На основании ч.1 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

В Определении Конституционного Суда РФ от 24 мая 2005 года № 170-0 « Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Свободного профсоюза работников МП « Медавтотранс» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ» указано, что в соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором, предоставляя сторонам возможность в договорном порядке самостоятельно определить основания, при которых возможны изменение или расторжение договора, кроме как по их взаимному соглашению, сама по себе данная норма направлена на реализацию гражданско-правового принципа свободы договора и не может рассматриваться как нарушающая права и свободы сторон.

Согласно ст.46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, наряду с указанным в п.1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п.2 статьи 45 настоящего Кодекса.

В судебном заседании нашло свое подтверждение, что заключенный между Комитетом по управлению имуществом администрации Лотошинского района и Колесниковой Л.М. договор аренды спорного земельного участка от 26 мая 2011 года, был расторгнут по соглашению сторон от 11 января 2012 года, данное расторжение договора соответствует нормам ст.450 ч.1 ГК РФ, указанное соглашение в установленном законом порядке было зарегистрировано в регистрационной службе, в дальнейшем истица Колесникова Л.М.приобрела указанный спорный земельный участок в собственность по договору купли -продажи, однако признание указанного договора купли-продажи спорного земельного участка решением Лотошинского районного суда от 29.04.2013 года недействительным не может влиять на восстановление расторгнутого по соглашению сторон договора аренды спорного земельного участка на прежних условиях, в связи с тем, что как указано выше договор аренды был расторгнут по соглашению сторон в соответствии с нормами действующего законодательства.

При указанных выше обстоятельствах суд считает доводы представителей истицы о том, что при устранении договора купли-продажи земельного участка, арендные отношения, прерванные в связи с его выкупом и не оспоренные надлежащим образом, дают право истице- как арендатору на их восстановление, и то, что истица продолжая пользоваться земельным участком в соответствии с установленным законом целевым назначением земельного участка совершает действия, свидетельствующие о продолжении арендных отношений, а значит договор аренды земельного участка не может быть признан расторгнутым, считает несостоятельными и не соответствующими норма действующего законодательства, при этом ссылка на нормы ст.621 ГК РФ и ст.45 ЗК РФ суд считает также несостоятельными, так как нормы данных статей не подлежат применению по настоящему спору, в связи с тем, что, как указано выше, договор аренды земельного участка был расторгнут по соглашению сторон и данное соглашение о расторжении договора аренды не признано недействительным и имеет юридическую силу.

С учетом изложенного, суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых и уточненных исковых требований истицы Колесниковой Л.М.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Колесниковой Л. М. в удовлетворении исковых требований к Администрации Лотошинского муниципального района, Московской области о возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Лотошинский районный суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: