Решение по делу № 5-321/2019 от 06.11.2019

   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

рп. Залари   Иркутской области 06 ноября 2019 года

Мировой судья судебного участка №58 Заларинского района Иркутской области Агакишиева Е.В., в помещении судебного участка №58 Заларинского района, расположенного по адресу: п.Залари Иркутской области, ул.Ленина, д.105,

рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6  КоАП РФ, в отношении Дульбеева <ФИО1>, родившегося    <ДАТА2>,

установил:

Дульбеев <ФИО1> совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Заларинская районная больница» ИНН/КПП <НОМЕР>, <АДРЕС>. (обособленное подразделение Хор-Тагнинская врачебная амбулатория МУЗ Заларинская ЦРБ КПП <НОМЕР>, Россия, <АДРЕС>); <ДАТА4> в 00 ч.01 мин. в нарушение пункта 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации Дульбеевым Романом Васильевичем, главным врачом ОГБУЗ "ЗАЛАРИНСКАЯ РБ", ИНН/КПП <НОМЕР> за обособленное подразделение Хор-Тагнинская врачебная амбулатория МУЗ Заларинская ЦРБ КПП <НОМЕР>, РОССИЯ, <АДРЕС> несвоевременно <ДАТА5> (протокол <НОМЕР> от <ДАТА5>.) представлены сведения о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2018г. в количестве 6 шт. Срок представления, установленный законодательством о налогах и сборах, не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. не позднее <ДАТА7> Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. При этом, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций лица, несут административную ответственность. Поскольку Дульбеев <ФИО1> ИНН <НОМЕР> является главным врачом ОГБУЗ "Заларинская РБ", т.е. должностным лицом, в его действиях усматриваются признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ. 

Тем самым должностное лицо - главный врач ОГБУЗ «Заларинская РБ» Дульбеев <ФИО1> совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ - то есть непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

В соответствии со ст. 25.1 п.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, если имеются  данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении  рассмотрении  либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Положения п.п. «в» п. 7 ч.1 ст. 29.7 Кодекса об административных правонарушениях предусматривают возможность, а не обязанность суда отложения рассмотрения дела в случае необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела.

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Рассмотрение административного дела в отношении Дульбеева <ФИО1> было назначено на <ДАТА8> В назначенное время Дульбеев Р.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела был извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением, направленным по адресу, указанному им при составлении протокола об административном правонарушении.   

При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело  в его отсутствие.

Исследовав и оценив представленные доказательства, судья приходит к убеждению, что в действиях Дульбеева <ФИО1> имеет место состав административного правонарушения, ответственность за который предусмотрена ч.1 ст. 15.6  КоАП РФ. Вина его в совершении данного административного правонарушения доказана совокупностью представленных судье доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности.

Мировой судья при рассмотрении данного дела установил, что  протокол <НОМЕР> от  <ДАТА9> об административном правонарушении составлен  соответствующим должностным лицом и в соответствии с требованиями ст. 28.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данным протоколом об административном правонарушении  зафиксирован факт  совершения правонарушения - непредставления в налоговый орган - Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2018г. в количестве 6 шт.

Данный  протокол  составлен в отсутствие Дульбеева Р.В., при  этом  в  материале  присутствуют  данные  о направлении ему  извещения   о   явке  для составления протокола на  <ДАТА9>  и  данные  о  направлении  ему  копии  протокола,  в  связи с чем, составление протокола об административном  правонарушении в  отношении  Дульбеева Р.В. в его отсутствие судья находит правомерным и не противоречащим  требованиям  ч.4.1  ст.28.2  КоАП РФ.

Также судье в качестве доказательств, представлена копия решения <НОМЕР> от <ДАТА10> о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, согласно которого ОГБУЗ "Заларинская РБ" привлечено к ответственности предусмотренной п.1  ст. 126 НК РФ,   за непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим кодексом и иными актами законодательства о налогах  и сборах.

Статус должностного лица - главного врача ОГБУЗ "Заларинская РБ"  Дульбеева Р.В. был установлен при исследовании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА11>, согласно которой последний имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В  силу ст. 2.4 КоАП РФ  Дульбеев <ФИО1> является должностным лицом  и подлежит административной ответственности в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

 В силу  п.2 ч.2  ст. 230 Налогового Кодекса РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом.

          Оценивая собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины Дульбеева <ФИО1> в совершении административного правонарушения, ответственность за   которое предусмотрена ч.1 ст. 15.6  КоАП РФ и о том, что представленные в материалах дела доказательства являются допустимыми, соответствуют требованиям закона, и могут быть положены в основу принимаемого судьёй решения, поскольку при выполнении процессуальных действий, направленных на собирание доказательств виновности Дульбеева Р.В. в совершении данного правонарушения существенных нарушений норм КоАП РФ не допущено.

Обстоятельств, смягчающих и  отягчающих административную ответственность, судьей не  установлено.

 При назначении наказания судья учитывает в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, в частности то, что непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, существенно нарушает охраняемые законом общественные правоотношения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, личность   виновного, ранее к административной ответственности по материалам дела не привлекавшегося, его имущественное положение (работает). С учетом изложенного судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил: Дульбеева<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и назначить ему административное  наказание в виде  административного   штрафа   в   размере   300 (трехсот)   рублей.

Административный штраф  перечислить по реквизитам:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту,  осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Предложить Дульбееву Р.В. представить мировому судье, вынесшему постановление, платежный документ, подтверждающий факт оплаты административного штрафа добровольно.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, материалы будут переданы приставу-исполнителю для принудительного взыскания.

Кроме этого, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1,2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Заларинский районный суд через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в Заларинский районный суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящегопостановления.  

Мировой судья                                                                                                   Е.В. Агакишиева