Решение по делу № 5-32/2019 от 04.02.2019

Дело № 5-32/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2019 года Тульская область, г. Венёв, ул. Декабристов, 15.

Мировой судья судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области Семёнова Е.В.,

рассмотрев в помещении судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя:

Ветошкиной Людмилы Анатольевны, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 15.09.1997, ОГРНИП 304710317700036, ИНН 710300179072, к административной ответственности не привлекавшейся;

установил:

индивидуальный предприниматель Ветошкина Л.А. допустила продажу товара, свободная реализация которого запрещена законодательством РФ, при следующих обстоятельствах.

25 декабря 2018 года в 11 часов 30 минут в торговой точке, расположенной на 187 км автодороги М 4 Дон на территории Веневского района Тульской области, ИП Ветошкина Л.А. допустила продажу товара, свободная реализация которого запрещена, а именно: незамерзающей стеклоомывающей жидкости «Комфорт -30», с содержанием метилового спирта 18 %, который включен в перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена законодательством.

Ветошкина Л.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом: СМС-сообщение, направленное по телефону, указанному ею в согласии на получение извещения СМС-сообщением, получено абонентом 12 февраля 2019 года, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало. В телефонограмме просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что вину в совершении административного правонарушения признает, раскаивается.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая правовую позицию Пленума Верховного Суда РФ, выраженную в п. 6 Постановления от 24.03.2005 года №5, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Ветошкиной Л.А.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколомоб административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Метиловый спирт в соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации (утвержден постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964) отнесен к ядовитым веществам.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Виды продукции, полностьюизъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 года № 964, метиловый спирт отнесен к ядовитым веществам.

Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 года № 179 утвержден Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, согласно которому запрещена свободная реализация ядов.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 года № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 августа 2007 года № 10037) организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, постановлено прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

В силу пункта 3.22 Санитарных правил СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведении работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12 июля 2011 года № 99, не допускается использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Из имеющегося в материалах дела протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 10 января 2019 года, составленного уполномоченным лицом и соответствующего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении Ветошкиной Л.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, следует, что 25 декабря 2018 года в 11 часов 30 минут в торговой точке, расположенной на 187 км автодороги М 4 Дон на территории Веневского района Тульской области, ИП Ветошкина Л.А. допустила продажу товара, свободная реализация которого запрещена, а именно: незамерзающей стеклоомывающей жидкости «Комфорт -30», с содержанием метилового спирта 18 %.

При составлении протокола об административном правонарушении замечаний и ходатайств от Ветошкиной Л.А. не поступило, в своих объяснениях она указала, что с протоколом согласна. Из акта закупки от25 декабря 2018 года усматривается, что 25 декабря 2018 года у продавца <ФИО1> в торговой точке ИП Ветошкина Л.А., расположенной на 187 км автодороги М 4 Дон на территории Веневского района Тульской области, была произведена закупка одной бутылки незамерзающей стеклоомывающей жидкости «Комфорт -30» объемом 5 л по цене 200 руб. В качестве покупателя выступал <ФИО2>, от которого продавец за купленный товар получил денежные средства в сумме 200 руб.

Указанный акт закупки был составлен УУП ОМВД России по Веневскому району <ФИО3> в присутствии покупателя <ФИО4>, продавца <ФИО1>, свидетеля <ФИО5>, о чём свидетельствуют их подписи. При составлении акта закупки замечания и заявления от указанных лиц не поступили.

В ходе осмотра принадлежащей ИП Ветошкиной Л.А. торговой точки, расположенной на 187 км автодороги М 4 Дон на территории Веневского района Тульской области, произведенного 25 декабря 2018 года была обнаружена 1 бутылка объемом 5 литров с стеклоомывающей жидкостью «Комфорт -30», что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25 декабря 2018 года.

Согласно Справке об исследовании <НОМЕР> от 29 декабря 2018 года в представленной на исследование жидкости в бутылке с этикеткой «омыватель стекол автомобиля серии Комфорт -30^О» объемом 5 л содержится метиловый спирт (метанол), концентрация которого составила 18 %.

Ветошкина Л.А. является индивидуальным предпринимателем, ему присвоен ОГРНИП 306610233200020, ИНН 610207847484, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 15.09.1997 и Выпиской из ЕГРИП.

Как следует из письменных объяснений Ветошкиной Л.А. от 25 декабря 2018 года, в торговой точке, расположенной в 187 км автодороги М 4 Дон, из торгового прицепа она осуществляет торговлю Тульскими пряниками, а также омывателем для стекол «Комфорт». На жидкость у неё имеется документы на приобретение - товарный чек и сертификат соответствия.

Из имеющейся в материалах дела копии Сертификата соответствия следует, что омыватель стекол автомобиля серии «Комфорт», серийный выпуск код ОК: 24.66.33.123, изготовитель ООО «Ирбис мрамор» г. Тверь соответствует требованиям нормативных документов.

Действия Ветошкиной Л.А. мировой судья квалифицирует по ст. 14.2 КоАП РФ, поскольку он осуществлял незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена законодательством.

Наличие сертификата соответствия на продукцию не может служить основанием для освобождения Ветошкиной Л.А. от административной ответственности, поскольку, вышеназванная продукция - незамерзающая стеклоомывающая жидкость «Комфорт -30», согласно заключению эксперта содержит метиловый спирт, который входит в Перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена, и не соответствует «Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных Решением Комиссии Таможенного Союза от 28.05.2010г. №299 по показателю «содержание метанола» (фактическое значение - 18 %, требование ТНПА - не более 0,05%).

Исходя из положений статьи 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», статьи 13 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», п. 3.22 Санитарных правил, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99 у продавца товара имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в данном случае при продаже незамерзающей жидкости «Комфорт -30», содержащей метиловый спирт, но индивидуальным предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители или работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Принимая во внимание вышеизложенное, индивидуальный предприниматель Ветошкина Л.А. за совершенное административное правонарушение несет ответственность как должностное лицо.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ветошкиной Л.А., мировой судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В силу статьи 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой, на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Мировой судья при назначении административного наказания учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, личность виновного и, исходя из целей административного наказания, как средства воспитательного воздействия, считает необходимым назначить Ветошкиной Л.А. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи для должностных лиц с конфискацией предмета административного правонарушения 2 бутылок омывателя стекол автомобиля серии «Комфорт» объемом по 5 л каждая.

Оснований для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, а также прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не усматривается; издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 того же Кодекса, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 14.2, ст. 29.9-29.12 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Ветошкину Людмилу Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с конфискацией 2 бутылок омывателя стекол автомобиля серии «Комфорт» объемом по 5 л каждая

Штраф подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, назначение платежа: штраф за административное правонарушение, предусмотренное ст. 4.2 КоАП РФ.

Разъяснить Ветошкиной Л.А., что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Веневский районный суд через мирового судью судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Мировой судья                       подпись                               Е.В. Семёнова