Решение по делу № 5-458/2017 от 31.08.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ31 августа 2017 года Город Самара Мировой судья судебного участка № 17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Потапова Ю.В., рассмотрев дело № 5-457/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица- <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сидорова<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего и зарегистрированного по адресу: г<АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Кировского района г. Самары проведена проверка соблюдения ООО ЧОО «Вымпел-Самара» законодательства о занятости населения. 14 августа 2017 г. установлено, что в нарушение п. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», п. 5.1 Положения о предоставлении работодателями информации (сведений) в органы службы занятости населения Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 14.04.2015 № 184, ООО ЧОО «Вымпел-Самара» не представило органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. В нарушении указанных норм закона ООО ЧОО «Вымпел-Самара» сведения в ГКУ Самарской области «Центр занятости населения городского округа Самара» о 2 вакантных должностях охранников, образовавшихся в июле 2017г. в Центр занятости населения г.о. Самара организацией не подавалась. Данные факты подтверждаются объяснениями заместителя генерального директора ООО ЧОО «Вымпел-Самара» Сидоровым<ФИО> Причиной и условиями допущенных нарушений послужило несоблюдение ответственными должностными лицами своих должностных обязанностей, а также норм законодательства о занятости населения.

          <ФИО3> в судебные заседания не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в деле телефонограммой. Просил рассмотреть дело в его отсутствии, с нарушением согласен, вину признал. Ходатайств об отложении судебных заседаний не заявлял.

            Мировой судья считает, что неявка <ФИО4>  при наличии доказательств его надлежащего извещения не препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела об административном правонарушении по имеющимся в нем доказательствам в отсутствие <ФИО4>

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ выражается в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.

Вина заместителя генерального директора ООО ЧОО «Вымпел-Самара» <ФИО4> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными мировым судьей:

-         постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении <НОМЕР> б/н от <ДАТА6>, в отношении заместителя генерального директора ООО ЧОО «Вымпел-Самара» <ФИО4>,

- уведомлением о проведении проверки в порядке ст.с. 21, 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» представителя ООО ЧОО «Вымпел-Самара»,

- решением о проведении проверки от <ДАТА7> <НОМЕР> о в отношении ООО ЧОО «Вымпел-Самара»,

- объяснением заместителя ген.директора ООО ЧОО «Вымпел-Самара» <ФИО4> по факту нарушения,

- информационной справкой  <НОМЕР> 65 от <ДАТА8> о наличии 2 вакансий охранников ,

- лицензией <НОМЕР> 91 от <ДАТА9>  в отношении ООО ЧОО «Вымпел-Самара»,

- должностной инструкцией заместителя генерального директора ООО ЧОО «Вымпел-Самара» от <ДАТА10> с которой ознакомлен <ФИО3>,

- приказом <НОМЕР> 10 об утверждении штатного расписания от <ДАТА11> ООО ЧОО «Вымпел-Самара», штатным расписанием.

Таким образом, в действиях заместителя генерального директора ООО ЧОО «Вымпел-Самара» <ФИО4>  содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, - несвоевременное предоставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом должностным лицом) его законной деятельности.

Мировым судьей установлено, что заместителем генерального директора ООО ЧОО «Вымпел-Самара» <ФИО4>  не были представлены сведения ГКУ <АДРЕС> области «Центр занятости населения г.о.Самара» о наличии 2 вакантных мест на предприятии, образовавшихся в июле 2017г.

Также мировой судья учитывает, что поскольку объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, является установленный порядок управления, нарушение которого препятствует нормальной деятельности государственного органа и исполнения его должностными лицами своих служебных обязанностей, а не общественные отношения в сфере соблюдения требований санитарного законодательства. В связи с чем, мировой судья полагает, что дело о совершении указанного вида административных правонарушений не подлежит прекращению в связи с малозначительностью.

На основании изложенного, изучив материалы дела, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях заместителя генерального директора ООО ЧОО «Вымпел-Самара» <ФИО4>  содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, мировым судьей  не установлено. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сидорова<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в  размере 300 (триста) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего о его уплате.

Реквизиты для оплаты штрафа:

ИНН 6317010714 КПП 631701001 Получатель Управление Федерального Казначейства по Самарской области (Прокуратура Самарской области) БИК 043601001 Счет 40101810200000010001 ОКАТО 36701000 КБК 415 1 16 90040 11 6000 140.Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 17 Кировского судебного района г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                       Ю.В.Потапова