Решение по делу № 5-152/2018 от 08.06.2018

Постановление                                         

об ответственности  за административное правонарушение

г. Похвистнево 09 июня2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08.06.2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  09.06.2018 года.

Суд в составе мирового судьи судебного участка № 150 Похвистневского судебного района Самарской области Ярыгиной С.А., рассмотрев материалы административного дела № 5-152/18 в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания <АДРЕС>» (ООО «УК <АДРЕС>») Мошненко О.А.1, <ДАТА4> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, владеющего русским языком,  зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего директором ООО «УК  <АДРЕС>»,  привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,    

установил:

Должностное лицо - директор ООО «УК  <АДРЕС>» Мошненко О.А. осуществлял предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА5> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 1110,  не обеспечивая соблюдение установленных законом требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а именно: в многоквартирном доме по адресу <АДРЕС> имеются: выбоина в цементном полу в тамбуре 1 подъезда (1 место);  сухие следы протечек на стенах и потолках на пятых этажах в лестничных клетках в подъездах <НОМЕР>,2,3,4 (4 помещения); отсутствие, неисправность отдельными местами тепловой изоляции трубопроводов системы отопления в подвале (10 мест); разрушение штукатурного и окрасочного слоев цоколя отдельными местами по периметру дома; захламление подвальных помещений строительным мусором:  под 1,2,3 подъездами  (2 помещения), под 3 подъездом (1 помещение), под 4,5,6 подъездами (3 помещения) - всего 6 помещений; разрушение крыльца (выбоина) при входе в 1 подъезд - 1 место; капельная течь в запорной арматуре трубопроводов системы отопления в подвале под 4 подъездом (1 место), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В  судебном заседании Мошненко О.А. вину признал, пояснил, что с протоколом согласен, все перечисленные в протоколе об административном правонарушении нарушения имелись, в настоящее время почти все нарушения устранены, дополнительно пояснил, что инвалидности и хронических заболеваний не имеет, на иждивении имеет двух малолетних детей: ФИО2 <ДАТА7> г.р., и ФИО3, <ДАТА8> г.р., 

Заслушав Мошненко О.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что <ДАТА9>  во исполнение распоряжения заместителя руководителя государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области -  руководителя Северо-Восточного управления жилищного надзора  <НОМЕР>  от <ДАТА10>, в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания <АДРЕС>»  была проведена плановая выездная проверка в рамках государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории <АДРЕС> области с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год.

В ходе проверки были выявлены факты нарушения обязательных требований, установленных «Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденным Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА11>,  а именно: в многоквартирном доме, расположенным по адресу: <АДРЕС> имеются: выбоина в цементном полу в тамбуре 1 подъезда (1 место);  сухие следы протечек на стенах и потолках на пятых этажах в лестничных клетках в подъездах <НОМЕР>,2,3,4 (4 помещения); отсутствие, неисправность отдельными местами тепловой изоляции трубопроводов системы отопления в подвале (10 мест); разрушение штукатурного и окрасочного слоев цоколя отдельными местами по периметру дома; захламление подвальных помещений строительным мусором:  под 1,2,3 подъездами  (2 помещения), под 3 подъездом (1 помещение), под 4,5,6 подъездами (3 помещения) - всего 6 помещений; разрушение крыльца (выбоина) при входе в 1 подъезд - 1 место; капельная течь в запорной арматуре трубопроводов системы отопления в подвале под 4 подъездом (1 место), что подтверждается актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА12>

В соответствие со ст. 192 ЖК РФ, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Судом установлено, что ООО «Управляющая компания <АДРЕС>» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами и имеет лицензию <НОМЕР> от <ДАТА13>

Согласно Постановлению Правительства РФ от <ДАТА14> N 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 ЖК РФ.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Положения части 2 статьи 162 ЖК РФ предусматривают обязанность управляющей организации в течение согласованного срока за плату выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно договору  на управление многоквартирным домом по адресу <АДРЕС> ООО «Управляющая компания <АДРЕС>» обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в указанном  многоквартирном доме. Целью договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего  содержания общего имущества в многоквартирном доме.

На основании приказа <НОМЕР> о вступлении в должность директора Мошненко О.А. является директором ООО «Управляющая компания <АДРЕС>» с <ДАТА15>

В соответствии с п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА16> N 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами (в том числе организацией, осуществляющей деятельность  по управлению многоквартирными домами) обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета).

Пунктами 2,7,9,12,18 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА11>  «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД и порядке их оказания и выполнения» предусмотрены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов; работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Вина должностного лица - директора ООО «УК  <АДРЕС>» Мошненко О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом  об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА17> г.; лицензией <НОМЕР> от <ДАТА18> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной ООО «УК  <АДРЕС>»;  распоряжением  о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА19> <НОМЕР>; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА12>; копией договора на управление ООО «УК <АДРЕС>» многоквартирным договором по адресу: <АДРЕС>; дополнительным соглашением к договор; фотоматериалом; приказом  о вступлении в должность директора ООО «УК <АДРЕС>» Мошненко О.А.

Судом установлено, что  собранные по делу доказательства получены законным путем, являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о том, что в действиях должностного лица - директора ООО «УК <АДРЕС>»  Мошненко О.А., содержится состав административного правонарушения,  предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях:  осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

            Обстоятельств, исключающих производство по делу  об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП,  судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим  административную ответственность Мошненко О.Я. является признание вины в совершенном правонарушении и наличие двух малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих ответственность судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

постановил:

Должностное лицо -  директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания <АДРЕС>» Мошненко О.А.1  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его  наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч)  рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<НОМЕР>В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней  со дня вступления постановления  о наложении административного штрафа в законную силу. 

Постановление может быть обжаловано в Похвистневский районный суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения копии.

Мировой судья                                                                                                       С.А. Ярыгина