Решение по делу № 5-601/2019 от 24.06.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 июня 2019 года г.о. Тольяттиул. Мурысева, д. 54

И.о. мирового судьи судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области мирового судьи судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарской области Корепин А.В., без участия лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-601/19 в отношении должностного лица - директора ООО «Темп» - Жуковой <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемой к административной ответственности по ст. 9.13  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителя прокурора <АДРЕС> района советника юстиции Ситниковой Н.В. о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА3> установлено, что должностным лицом - директором ООО «Темп» - Жуковой С.В. нарушены требования Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от <ДАТА4> <НОМЕР>.

Жукова С.В. на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась, о времени и месте рассмотрения была извещена надлежащим образом, что подтверждается отчетом о направлении и доставке смс-уведомлений. При составлении административного материала от Жуковой С.В. поступило ходатайство о рассмотрения дела в ее отсутствие, с нарушения согласна, просила назначить минимальное наказание. Мировой судья, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия Жуковой С.В.

В судебном заседании старший помощник прокурора <АДРЕС> района - Гасанова Э.В., постановление поддержала, просила привлечь директора ООО «Темп» - Жукову С.В. к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ, поскольку при проведении проверки были установлены нарушения требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно вход магазина «Светлана» ООО «Темп», расположенного по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, 11Б, пандусом или иными средствами доступа не оборудовано.

Исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Гасанову Э.В., мировой судья находит установленным факт наличия в действиях Жуковой С.В. правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и она подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9.13 КоАП за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от <ДАТА5> <НОМЕР>, меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения, а также иные объекты инфраструктуры.

Возможность доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры означает возможность инвалидов посещать жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, а также спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения, а также возможность пользоваться железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 15 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» устанавливает обязанность организаций обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно приведенной норме, организации, независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Обеспечение доступа к социальной среде выступает одним из основополагающих направлений государственной политики, определяемой в Стандартных правилах обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятыми Резолюцией Генеральной Ассамблеи от <ДАТА7> 48/96. В Правилах даются основные рекомендации государствам по созданию надлежащих условий доступа к материальному окружению.

Государство признает важность обеспечения доступности в процессе создания равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества.

Объекты оснащаются приспособлениями и оборудованием как при изначальном строительстве, так и при реконструкции, ремонте или в рамках общего благоустройства. Должны использоваться следующие приспособления и оборудование:

- визуальная и звуковая информация (вывески, таблички, радиосвязь);

- специальные указатели около строящихся и ремонтируемых объектов;

- звуковая сигнализация светофоров;

- телефоны-автоматы или иные средства связи, доступные для инвалидов;

- санитарно-гигиенические помещения;

- пандусы и поручни при входах в здания, у лестниц привокзальных площадей, платформ, остановок маршрутных транспортных средств и мест посадки и высадки пассажиров;

- пологие спуски у тротуаров в местах наземных переходов улиц, дорог, магистралей и остановок городского транспорта общего пользования;

- специальные указатели переходов улиц и маршрутов движения инвалидов по территории вокзалов, городских парков и других рекреационных зон;

- пандусы или подъемные устройства у лестниц на лифтовых площадках, а также при входах в наземные и подземные переходы улиц, дорог и магистралей;

- специальные поручни, ручки или другие приспособления для удобства нахождения инвалидов в общественном транспорте на отведенных для них местах;

- специальные указатели мест для бесплатной парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автостоянках и в местах парковки транспортных средств.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах (Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минрегиона России от <ДАТА8> N 605).

Из материалов дела усматривается, что по результатам проверки проведенной прокуратурой, было установлено нарушения требований Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а именно вход магазина «Светлана» ООО «Темп», расположенного по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, 11Б, пандусом или иными средствами доступа не оборудовано.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами:

- постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района советника юстиции Ситниковой Н.В. от <ДАТА9> о возбуждении дела об административном правонарушении,

- регистрационными документами ООО «ТЕМП»;

- копией устава ООО «ТЕМП»;

- письменными объяснениями Жуковой С.В., из которых следует, что с нарушением она согласна, нарушения будут устранены в ближайшее время.

Указанные доказательства в своей совокупности содержат подробное изложение обстоятельств совершения Жуковой С.В. нарушения Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и обстоятельства оформления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права при оформлении письменных материалов по административному правонарушению судом не выявлено.

Доказательства получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными о виновности Жуковой С.В. в совершении административного правонарушения, а поэтому не доверять им у суда оснований не имеется.

Таким образом, нарушение Жуковой С.В. достоверно установлено, и её действия верно квалифицированы по ст. 9.13 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность при рассмотрении данного административного дела судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания Жуковой С.В. суд учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, её личность, имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, руководствуясь нормами КоАП РФ, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией ст. 9.13 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо - директора ООО «Темп» - Жукову <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Копию настоящего постановления для сведения направить в Прокуратуру Ставропольского района Самарской области, Жуковой С.В. Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на следующие реквизиты: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) ИНН 6317010714 КПП 631701001 БИК 043601001 Отделение Самара, расчетный счет 40101810822020012001 ОКТМО 36640000 КБК 41511690050056000140 При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Ставропольский районный суд Самарскойобласти  через мирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                                       А.В. Корепин