Решение от 13.02.2013 по делу № 2-6/2013 от 13.02.2013

                                                                                                                     Решение в окончательной форме

                                                                                                                                 изготовлено <ДАТА1>

Дело № 2.1-6/13                         

Р Е Ш Е Н И Е

Именем  Российской  Федерации

пос. <АДРЕС>  <АДРЕС> область                                                 <ДАТА>                              

Мировой  судья  судебного  участка  № 1 <АДРЕС>  района <АДРЕС> области Захарикова Е.Е.,

при  секретаре  Дороничевой  Е.В.,

рассмотрев  в  открытом  судебном  заседании  гражданское  дело  по иску Шишкина Юрия Генриховича к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области  о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Шишкин Ю.Г. обратились с иском к КУМИ Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, площадью 1228 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, Никольский с/о, п. <АДРЕС> Бор, в границах согласно межевого плана, изготовленного кадастровым инженером Мизиковым Юрием Ивановичем, по точкам: Н1,Н2,Н3,Н4,Н5,Н6,Н7,Н8,Н9,Н10,Н11,Н12,Н13,Н14,Н15,Н16,Н1, указывая, что с 1996 года он владеет данным земельным участком, приобретенным по договору купли-продажи у Серовой В.Б. Данный участок был выделен Серовой В.Б. как работнице больницы МПС. В 2006 году он также устроился работать в больницу, продолжал обрабатывать данный земельный участок, построил баню, хотел ее застраховать, но ему было отказано из-за отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок. Из-за отсутствия у граждан денежных средств на межевание земельных участков процесс оформления земли в собственность был приостановлен. В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» он обратился в Администрацию <АДРЕС> муниципального района с заявлением о предоставлении ему земельного участка бесплатно, но получил отказ из-за отсутствия надлежащим образом зарегистрированного юридического лица - садоводческого товарищества. Для рассмотрения дела он произвел межевание земельного участка с подробным описанием его места нахождения и определения границ.  

Ответчик - КУМИ Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, извещенный судом о месте и времени рассмотрения  дела, в судебное заседание  своего представителя не направил,  представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу заявленных требований не имеет.

Третьи лица, ГБУЗ ЯО «ОКТБ» и Сельское поселение Бурмакино, извещенные судом о месте и времени рассмотрения  дела, в судебное заседание  своих представителей не направили,  не ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, пояснений по иску не представили.

Третье лицо Серова В.Б., извещенная о месте и времени рассмотрения  дела, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с невозможностью явки по причине болезни и возраста, не возражает против удовлетворения требований истца.

Истец Шишкин Ю.Г., представитель истца по доверенности Каримова К.В., представители третьих лиц СПК «Коммунар» - Мольков М.С. и Управления Росреестра по <АДРЕС> области <АДРЕС> отдел Чапнина М.А. не возражали против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся ответчика и третьих лиц. 

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд  счел возможным рассмотреть  дело при данной явке.

В судебном заседании истец Шишкин Ю.Г.поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, при этом пояснил, что земельный массив, в котором находится используемый им земельный участок, был выделен ГУЗ ЯО «ОКТБ», ранее дорожная туберкулезная больница МПС, из земель СПК «Коммунар» и лесхоза для организации коллективного сада сотрудниками больницы. Его земельный участок принадлежал медработнику Серовой В.Б., которая продала ему данный участок в 1996 году и уехала жить в г. Рыбинск.   Оформлением документов по организации коллективного сада занимался работник больницы Василевский по поручению главного врача больницы Лобановского В.М. Для оформления права собственности на землю он провел межевание, границы определены по забору. В КУМИ Администрации <АДРЕС> муниципального района ему отказали в предоставлении земельного участка из-за отсутствия надлежащим образом зарегистрированного юридического лица - садоводческого товарищества. Просит признать право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, площадью 1228 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, Никольский с/о, п. <АДРЕС> Бор, в границах согласно межевого плана, изготовленного кадастровым инженером Мизиковым Юрием Ивановичем, по точкам: Н1,Н2,Н3,Н4,Н5,Н6,Н7,Н8,Н9,Н10,Н11,Н12,Н13,Н14,Н15,Н16,Н1.

Представитель третьего лица председатель СПК «Коммунар» - Мольков М.С. пояснил, что он работает в СПК «Коммунар» с 1996 года, при нем изъятия земель не было, каких-либо данных об изъятии земель не сохранилось. Земельный массив, о котором ведет речь Шишкин Ю.Г., не является собственностью СПК «Коммунар», относится к землям посторонних землепользователей, что отражено на карте 1997 года, изготовленной кадастровой палатой для оформления в собственность, принадлежащих СПК «Коммунар» земель.  Не возражает против признания за Шишкиным Ю.Г. права собственности на используемый им земельный участок.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <АДРЕС> области <АДРЕС> отдел по доверенности Чапнина М.А. пояснила, что на карте, прилагаемой к проекту перераспределения земель, земельный массив, в котором расположен спорный земельный участок,  по условным обозначениям обозначен цифрой 2 - посторонние землепользователи, выделенные до <ДАТА3> В расшифровке посторонние землепользователи данные земли определены как - коллективный сад Больница Министерства путей сообщения (5), то есть это земли не юридического лица, а физических лиц, используемых земли для ведения садоводства, категория  - земли сельскохозяйственного назначения. Вопрос о признании за Шишкиным Ю.Г. права собственности на земельный участок оставляет на усмотрение суда.

Специалист Мизиков Ю.И. показал, что он работает в должности кадастрового инженера ООО «Лекси». По заявлению Шишкина Ю.Г. он проводил межевание земельного участка в районе п. <АДРЕС> Бор <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Данный земельный участок входит в дачный кооператив, который не оформлен надлежащим образом. Дачный кооператив представляет из себя земельный массив, который разбит на земельные участки, на которых имеются хозяйственные постройки, земли обрабатываются. При проведении межевания было установлено, что земельный участок Шишкина Ю.Г. попал в обозначенную за СПК «Коммунар» территорию. Впоследствии было установлено, что имелся проект перераспределения земель, находящийся в Росреестре, согласно которому данные земли были изъяты из земель СПК «Коммунар».

Свидетель Сокова О.А. показала, что она работает в больнице п. <АДРЕС> Бор с 1972 года. В 1992 году она написала заявление о выделении ей земельного участка, которым она пользуется и по настоящее время. Серова В.Б. тоже работала в больнице, но земельный участок был выделен ей намного раньше и в другом месте. Когда Серова В.Б. уволилась из больницы, то продала свой земельный участок Шишкиным. Шишкины пользуются земельным участком и в настоящее время.

Свидетель Ермаков А.С. показал, что его земельный участок граничит с земельным участком Шишкина Ю.Г., споров о границах земельных участков у них нет. Кто пользовался участком Шишкина до него, не знает, так как своим земельным участком он пользуется с 2008 года после смерти тети, которой земельный участок был выделен как сотруднице туберкулезной больницы.

Свидетель Василевская Н.В. в ходе судебного заседания <ДАТА4> показала, что она работает в ГУЗ ЯО ОКТБ медсестрой боле  17 лет. Для сотрудников больницы были выделены земельные участки для ведения садоводства, велась работа по организации садоводческого товарищества. Оформлением документов занимался ее супруг Василевский.  Сотрудники больницы писали заявления о выделении земельных участков, и выделенных земель оказалось недостаточно. Главный врач больницы Лобановский и ее супруг ездили в Лесхоз, просили выделить дополнительные земли. Лесхоз земли выделил, но ее супруг заболел, поменялось руководство, и работы по созданию садоводческого кооператива не были завершены. Земельным участком, которым в настоящее время пользуется Шишкин Ю.Г., ранее пользовалась Серова, работавшая в больнице, затем она продала свой участок Шишкиным и уехала из п. <АДРЕС> Бор.

Представитель истца по доверенности Каримова К.В. поддержала доводы Шишкина Ю.Г., пояснила, что им представлены доказательства выделения земельных участков сотрудникам дорожной больницы МПС для ведения садоводства. Данный факт подтверждается показаниями свидетелей, планом перераспределения земель, из которого следует, что земли были выделены в 80-х годах, до принятия Земельного кодекса РФ. В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, обладающие садовыми, дачными участками на праве постоянного бессрочного пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие участки, и принятия решений о предоставлении указанных участков в собственность не требуется. Серова В.Б., как владелец земельного участка продала его Шишкину Ю.Г., но переход права не был оформлен надлежащим образом из-за отсутствия правоустанавливающих документов. Земельным участком Шишкин Ю.Г. пользуется с 1996 года, споров по границам со смежными землепользователями нет, возражений КУМИ Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области, СПК «Коммунар», Серовой В.Б.  о признании за Шишкиным Ю.Г. права собственности на данный земельный участок не имеется. Просит исковые требования Шишкина Ю.Г. удовлетворить.

Исследовав  письменные  материалы  дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, свидетелей, оценив  все в совокупности, суд  считает  исковые требования обоснованными.

В соответствии с требованиями ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, постоянного (бессрочного) пользования, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации. 

Согласно ст. 9.1. Федерального закона РФ № 137-ФЗ от <ДАТА5> «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В ходе судебного заседания установлено, что спорный земельный участок был выделен из земель СПК «Коммунар» для ведения садоводства больнице министерства путей сообщения (в настоящее время ГУЗ ЯО «ОКТБ»), что подтверждается проектом перераспределения земель колхоза «Коммунар» и прилагаемыми к нему картографическим материалами, протоколом технического совещания Ярославского землеустроительного проектно-изыскательского предприятия института ЦентрНИИгипрозем от <ДАТА6>, протоколом совместного заседания районной и внутрихозяйственной комиссий по реорганизации хозяйств и приватизации земель от <ДАТА7>, приложением к данному протоколу, постановлением главы администрации <АДРЕС> района от <ДАТА8> <НОМЕР>. Исходя из указанных выше документов, земли переданные больнице министерства путей сообщения, относятся к землям посторонних землепользователей, выделенные до <ДАТА3>

Факт передачи земель физическим лицам (работникам больницы) для ведения садоводства, подтверждается показаниями представителя Управления Росреестра по <АДРЕС> области <АДРЕС> отдел  Чапниной М.А., специалиста Мизикова Ю.И.,  свидетелей  Соковой О.А., Ермакова А.С., Василевской Н.В., а также письменным отзывом на исковое заявление третьего лица Серовой В.Б.

Судом установлено, что указанные земли используются для ведения садоводства, обрабатываются пользователями, на земельных участках имеются хозяйственные постройки, дачные домики, что подтверждается показаниями специалиста Мизикова Ю.И., свидетелей  Соковой О.А., Ермакова А.С., Василевской Н.В.   

Учитывая вышеизложенное, суд считает земли, переданные для ведения садоводства сотрудникам больницы министерства путей сообщения переданы им на праве собственности, и в соответствии с положениями ч. 3 ст. 28 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА9> «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от <ДАТА10> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Из отзыва Серовой В.Б. следует, что земельный участок был выделен ей как работнику больницы п. <АДРЕС> Бор в 1974 году, после увольнения она продала свой участок Шишкину Ю.Г., данный факт подтверждается свидетелями Соковой О.А. и Василевской Н.В.

Отсутствие у Серовой В.Б. правоустанавливающих документов, не лишает ее права распоряжаться принадлежащим ей земельным участком, в  связи с чем, суд считает требования Шишкина Ю.Г. подлежащими удовлетворению.

           Руководствуясь  статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

                                                                  Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 1228 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░, <░░░░░> ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░/░, ░. <░░░░░> ░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░: ░1,░2,░3,░4,░5,░6,░7,░8,░9,░10,░11,░12,░13,░14,░15,░16,░1,

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░  <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

           ░░░░░░░  ░░░░░                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░░