Решение по делу № 4-351/2017 от 14.11.2017

Дело № 5-351/2017-1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

14 ноября 2017 года                                                                                         г.Северодвинск

            Мировой судья судебного участка № 1 Северодвинского судебного района Архангельской области Попов С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Северодвинске ул.Пионерская д.12 каб.23 материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении:

Акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка», местонахождение и фактический адрес: <АДРЕС> в г.Северодвинске, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Защитнику <ФИО1> разъяснены права и обязанности,  предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1, ст. 25.5 КоАП  РФ, которые ей  понятны. Отводов, ходатайств и заявлений не поступило.

            Заслушав объяснения защитника <ФИО1>, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, мировой судья

установил:

Акционерным обществом «Центр судоремонта «Звездочка» (далее также именуется - АО «ЦС «Звездочка»), расположенным по адресу: <АДРЕС> в г.Северодвинске, не выполнен в установленный срок до 31 августа 2017 года пункт 2 законного предписания Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Архангельской области от <ДАТА4> <НОМЕР>-2, а именно, до установленного предписанием срока <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что является нарушением ст.2, ч.2 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> № 28-ФЗ «О гражданской обороне», ч.3 ст.7, ч.1 ст.12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», ст.10 Федерального закона от <ДАТА7> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.2, п.4 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>.

            В судебном заседании защитник АО «ЦС «Звездочка» <ФИО1> вину предприятия в совершении данного административного правонарушения признала, пояснила, что неисполнение указанного пункта предписания вызвано организационными и финансовыми сложностями, в том числе сменой кадров, а именно увольнением уже аттестованных работников - членов НАСФ, и необходимостью аттестации новых.

Вина АО «ЦС «Звездочка» в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами.

Как видно из пункта 2 предписания Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Архангельской области от <ДАТА4> <НОМЕР>-2, АО «ЦС «Звездочка» предписано в срок до 31 августа 2017 года аттестовать в установленном порядке газоспасательное звено НАСФ.

Данное предписание было получено АО «ЦС «Звездочка» <ДАТА4>, о чем имеется отметка в предписании, и, как следует из пояснений защитника, в установленном законом порядке не обжаловалось.

            Из распоряжения Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Архангельской области от <ДАТА9> <НОМЕР> следует, что поручено провести проверку в отношении АО «ЦС «Звездочка», расположенного по адресу: ул. <АДРЕС> д. 12 в г.Северодвинске, в срок 20 рабочих дней с <ДАТА10> по <ДАТА11>, на предмет исполнения предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>-2.

            Из акта проверки от <ДАТА12> <НОМЕР> следует, что Управлением надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Архангельской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении АО «ЦС «Звездочка», в ходе которой выявлено, что АО «ЦС «Звездочка», расположенным по адресу: <АДРЕС> в г.Северодвинске, не выполнен в установленный срок до 31 августа 2017 года пункт 2 предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>-2, а именно <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что является нарушением ст.2, ч.2 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> № 28-ФЗ «О гражданской обороне», ч.3 ст.7, ч.1 ст.12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», ст.10 Федерального закона от <ДАТА7> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.2, п.4 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>.

Совокупностью установленных и исследованных доказательств, суд находит вину АО «ЦС «Звездочка» в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует его действия по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем исполнении лицом своих обязанностей.

Таким образом, данное административное правонарушение не является малозначительным.

   Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание Обществом вины, принятие мер к устранению выявленного нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу, не установлено.

   При назначении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение АО «ЦС «Звездочка», наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, ст.29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Акционерное общество «Центр судоремонта «Звездочка», местонахождение и фактический адрес: <АДРЕС> в г.Северодвинске, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 (Десять тысяч) рублей.

            На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд через судью, вынесшего постановление.

            <ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                      Попов С.Ю.<ОБЕЗЛИЧЕНО>