Решение по делу № 5-1109/2019 от 20.11.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

<АДРЕС>                                                                                <ДАТА1>

Мировой  судья  судебного участка <НОМЕР>  <АДРЕС>  района РД <ФИО1>, при подготовке к рассмотрению протокола об административном  правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении  <ФИО2>,<ДАТА2> рождения, проживающего  в <АДРЕС>  <АДРЕС>  района РД,

  УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в судебный участок  <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  поступил протокол об административном правонарушении 05 АА <НОМЕР> от <ДАТА4> предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО2>

Полагаю, что настоящий протокол и другие материалы дела подлежат возвращению в ОМВД России по <АДРЕС>  району по следующим основаниям.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносятся определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.1 ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния ( в ред. Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В силу ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении 05 АА <НОМЕР> от <ДАТА4> и приложенных к нему документах отсутствуют достаточные доказательства самовольного подключения <ФИО2> к газопроводу, а равно самовольного (безучетного) использования, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния:

- в протоколе об административном правонарушении не указан период самовольного (безучетного) использования газа, что не позволяет установить срок давности привлечения к административной ответственности;

- отсутствуют документы, подтверждающие право собственности или пользования <ФИО3> домовладения по адресу <АДРЕС>  <АДРЕС> района РД;

- не установлен ущерб и отсутствуют доказательства того, что действия <ФИО2> не содержат уголовно наказуемого деяния;

- приложенный к материалам дела акт <НОМЕР> от <ДАТА4> об ограничении поставки газа (светокопия) не заверенная;

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», в порядке подготовки дел к рассмотрению, в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судья на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Учитывая изложенное, мировой  судья, в порядке п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ возвращает  протокол  об административном  правонарушении и другие материалы дела в орган его составивший.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении  <ФИО2> по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, в ОМВД России по <АДРЕС>  району со всеми приложенными документами.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором в течение 10 дней в <АДРЕС>  районный суд РД.

Вместе с тем,  КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения, должностным лицом, составившим протокол об административном  правонарушении.

Мировой судья                                                                            <ФИО1>