Решение по делу № 2-458/2012 от 22.05.2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<ДАТА1>                                                                        г.о.Самара

           Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>,

при секретаре <ФИО2>,

с участием представителя истца <ФИО3>,

представителя ответчика <ФИО4>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <НОМЕР> по иску Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе <АДРЕС> к <ФИО5> о взыскании задолженности по страховым взносам, начисленным пеням и штрафам,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ-УПФ РФ в Кировском районе <АДРЕС> обратилось в суд с иском к <ФИО5> с вышеизложенными требованиями, мотивируя тем, что <ФИО5> согласно выписке из ЕГРИП, был зарегистрирован в качестве ИП с <ДАТА2> В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов. Статьей 16 ФЗ <НОМЕР> установлены порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, а также порядок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Пунктом ч.5 ст.15 ФЗ <НОМЕР> установлено, что плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Плательщик страховых взносов <ФИО5> расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представил <ДАТА4>,о чем имеется отметка работника ПФР на представленном расчете (форма РСВ-2 ПФР), а также подтверждается подписью плательщика. На основании представленного расчета Управлением была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов. В ходе проверки было установлено, что плательщиком страховых взносов нарушены нормы ст. 16 ФЗ <НОМЕР>, а именно расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за2010 год в установленные законом сроки не был представлен. Данное правонарушение влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 46 Закона <НОМЕР> в виде взыскания штрафа размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей. Кроме того, в ходе проверки установлено, что за плательщиком имеется недоимка по страховым взносам в следующем размере: по обязательному пенсионному страхованию на страховую часть трудовой пенсии 10 392 руб. 00 коп., на накопительную часть трудовой пенсии 0 руб. 00 коп.; по обязательному медицинскому страхованию в ФФОМС 571 руб. 56 коп., в ТФОМС 1 039 руб. 20 коп. Ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов в соответствии со ст. 25 ФЗ <НОМЕР> обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным указанным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Управлением по факту нарушения законодательства был составлен акт, в котором указывались выявленный состав правонарушения и мера ответственности за данное правонарушение, разъяснен срок и порядок предоставления возражений по акту, а также мест время и дата рассмотрения акта и материалов проверки. Указанный акт с приложением расчетов был вручен лично представителю плательщика по доверенности. Возражения на акт от плательщика страховых взносов не поступили, на рассмотрение акта и документов камеральной проверки плательщик не явился. По результатам рассмотрения акта и материалов проверки начальником Управления было вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности нарушение законодательства в виде взыскания финансовой санкции в размере 3000 руб. 69 коп.,и предложены к уплате недоимка по страховым взносам, начисленные в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов пени. Данное решение было отправлено плательщику заказным письмом и обжаловано не было. На основании вступившего в законную силу решения о привлечении к ответственности в адрес плательщика страховых взносов заказным письмом было направлено Требование об уплате задолженности по начисленным пеням и штрафам всего в сумме 15 837 руб. 04 коп.,в том числе: 1) штрафные санкции в ПФР за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам 3 000 руб. 69 коп.; 2) недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии  - 10 392 руб. 00 коп., ФФОМС  - 571 руб. 56 коп., ТФОМС  - 1039 руб. 20 коп.; 3) начисленные на недоимку пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - 721 руб. 72 коп., ФФОМС  - 39 руб. 69 коп., ТФОМС - 72 руб. 18 коп. До настоящего времени ответчиком требование не было исполнено. На основании изложенного, истец просит взыскать с <ФИО5> в пользу ГУ-УПФ РФ в Кировском районе <АДРЕС> задолженность по страховым взносам, начисленным пеням и штрафам в сумме 15 837 руб. 04 коп.

           В судебном заседании представитель истца ГУ-УПФ РФ в Кировском районе <АДРЕС> <ФИО3>, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования истца в полном объёме, дала объяснения аналогичные содержанию иска и дополнила его пояснениями о том, что страховые взносы уплачиваются плательщиком до 31 декабря и со следующего дня при не уплате может быть начислена пени. Расчёт расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам должен быть сдан вовремя, но <ФИО5> вовремя сдан не был, была выявлена недоимка по страховым взносам, но требование о её уплате исполнено ответчиком не было. <ДАТА4> был представлен расчёт, период просрочки составил с <ДАТА5> по <ДАТА4> Был составлен акт камеральной проверки, на рассмотрение материалов никто не явился. Акт вручался представителю ответчика по доверенности <ФИО6>. Начальником ПФР было вынесено решение о привлечении <ФИО5> к ответственности. Сумма финансовой санкции рассчитывалась от суммы начисленных взносов в размере 12002,76 руб. В решении предлагалось оплатить недоимку за 2010 г. и оно было направлено ответчику заказным письмом. Пени взыскивались на дату составления решения. Указанное решение <ФИО5> обжаловано не было и вступило в законную силу. <ДАТА6> ответчику было направлено уточнённое требование, увеличенное на сумму пени и на финансовую санкцию, на сумму 15837,04 руб. и предоставлялся срок для уплаты до <ДАТА7>, которое не исполнено. Доверенность от ответчика была представлена лицом, предоставившим расчёт. Размер страховых взносов не зависит от ведения или не ведения предпринимательской деятельности, а лишь от статуса.

           Представитель ответчика <ФИО4>, действующая на основании доверенности,  в судебном заседании иск не признала и пояснила, что не согласна с исковыми требованиями по основаниям, изложенным в отзыве. <ФИО5> никакую доверенность на право подписи не давал и подпись в доверенности ему не принадлежит, отсутствую паспортные данные, и невозможно идентифицировать личность кто представил доверенность, кем был представлен расчёт. Акт камеральной проверки был вручён неустановленному лицу, вынесен без участия ответчика, и он об этом не знал. Решение принято о привлечении к ответственности от сумм 12002,76 руб., однако сам расчёт, представленный в ПФР, отсутствует. Акт вынесен на основании расчёта, однако в акте указанной суммы нет, поэтому привлечение к ответственности не обосновано. Решение ПФР ответчиком обжаловано не было и в пенсионный фонд за разъяснением причин взыскания с него указанных сумм, он не обращался. Указанные суммы <ФИО5> не оплачены до настоящего времени, т.к. он считает, что расчёт не подавал, поэтому не должен их оплачивать. 

           Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

           Судом установлено, что ответчик, будучи индивидуальным предпринимателем, был поставлен на учёт в качестве страхователя в государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе <АДРЕС>. Согласно выписке из ЕГРИП <НОМЕР> от <ДАТА8> статус индивидуального предпринимателя <ФИО5> утратил <ДАТА9> (л.д.18-19).  

           В соответствии со п.п. 5, 6 ст. 16 ФЗ от <ДАТА3> г. <НОМЕР> "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом.

          Однако, плательщиком страховых взносов <ФИО5> расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год был представлен <ДАТА4> через своего представителя <ФИО7>, полномочия которогона право подписи были оформлены доверенностью, изготовленной в простой письменной форме (л.д. 4-5).

           Согласно акту камеральной проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленному ГУ - УПФ РФ в Кировском районе <АДРЕС>, <ФИО5> в нарушение установленных законом норм расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 г. представил <ДАТА4>, выявлено непредставление расчёта в установленный законом срок и предлагалось привлечь <ФИО5> к ответственности в виде штрафа в размере 3000,69 руб., от суммы начисленных взносов в размере 12002,76 руб., за период просрочки с <ДАТА5> по <ДАТА4> Указанные акт камеральной проверки был вручён <ДАТА4> представителю ответчика по доверенности <ФИО7> (л.д.6-7). 

           Поскольку расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год в установленные законом сроки представлен не был, то данное правонарушение влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 46 Закона <НОМЕР> в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

           В соответствии со ст.ст.5, 14, 16, 18 ФЗ от <ДАТА3> г. <НОМЕР>, индивидуальные предприниматели - плательщики страховых взносов, обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, и уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

           В силу ст. 25 Закона от <ДАТА3> г. <НОМЕР> исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты суммы страховых взносов, в размере равной 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ действующей в эти дни.

           Согласно справки о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от <ДАТА11> у <ФИО5> была выявлена недоимка по страховым взносам: на страховую часть трудовой пенсии 10392 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 571,56 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 1039,20 руб.

           Истцом в адрес ответчика направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов <НОМЕР> от <ДАТА12> и предлагалось уплатить в срок до <ДАТА13> задолженность за 2010 г. в сумме 12625,10 руб.

           Решением ГУ-УПФ РФ в Кировском районе <АДРЕС> <НОМЕР>РК0013798 от <ДАТА14> <ФИО5> был привлечён к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах в виде штрафа в размере 3000,69 руб. за непредставление в установленный ФЗ от <ДАТА3> г. <НОМЕР> срок расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 г., ему были начислены пени по состоянию на <ДАТА4> за период 2010 г. за неуплату страховых взносов на страховую часть в размере 578,83 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 31,83 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 57,89 руб., а также предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на страховую часть 10392 руб., на накопительную часть 0 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 571,56 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 1039,20 руб. (л.д.8-9).

           Данное решение ГУ- УПФ РФ в Кировском районе <АДРЕС> было направлено <ФИО5> по почте, в котором был разъяснён порядок его обжалования в течение 10 рабочих дней со дня вручения (л.д.10), однако мер по предоставлению возражений и обжалованию названного решения <ФИО5> принято не было.

          Общая задолженность ответчика по страховым взносам, начисленным пеням и штрафам по состоянию на <ДАТА6> составляет сумму 15837,04 руб.,в том числе: штрафные санкции в ПФР за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам 3 000,69 руб.; недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии  - 10392 руб.,;  ФФОМС  - 571,56 руб., ТФОМС  - 1 039,20 руб.;  начисленные на недоимку пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - 721,72 руб.;  ФФОМС  - 39,69 руб., ТФОМС - 72,18 руб. (л.д.11, 13 - 17).

           Истцом в адрес ответчика направлялись уточненное требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов <НОМЕР> от <ДАТА15> на сумму 15837,04 руб. и предоставлялся срок для её уплаты до <ДАТА7> (л.д.11), однако до настоящего времени задолженность не погашена.

           Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

           В судебном заседании представитель ответчика утверждал, что <ФИО5> никакую доверенность на право подписи не давал и подпись в доверенности ему не принадлежит, однако кроме доверенности, представленной на обозрение суда, выданной ответчиком на её имя, других доказательств в обоснование своего утверждения не представила, таким образом, суд считает данное утверждение не доказанным и не учитывает его при вынесении решения. 

           При этом, суд соглашается с доводами представителя ответчика, изложенными в отзыве на исковое заявление о том, что в нарушение ст.5.1 ФЗ от <ДАТА3> г. <НОМЕР> доверенность лица, действующего в качестве представителя ответчика (на имя <ФИО7>), была оформлена не в соответствии со ст.185 ГК РФ, однако считает, что указанное нарушение не является существенным и не влечёт признание акта камеральной проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> и решения ГУ-УПФ РФ в Кировском районе <АДРЕС> <НОМЕР>РК0013798 от <ДАТА14> недействительными, поскольку ненадлежащее оформление полномочий представителя ответчика не изменяет того обстоятельства, что расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 г. <ФИО5> был представлен с нарушением сроков, установленных законом и ответчиком не уплачена образовавшаяся за 2010 г. недоимка по страховым взносам в ПФР, ФФОМС, ТФОМС и пеней.

           Кроме того, суд считает, что <ФИО5> после получения им по почте решения ГУ- УПФ РФ в Кировском районе <АДРЕС> <НОМЕР>РК0013798 от <ДАТА14> о привлечении его к ответственности в виде штрафа, о начислении пени за неуплату страховых взносов  и предложении уплатить недоимку по страховым взносам, и имея реальную возможность обжалования указанного решения, мер к его обжалованию не предпринял, таким образом, согласился и с действиями его представителя <ФИО7>, составившего расчёт и получившего акт камеральной проверки, и с взысканием с него штрафа за нарушение сроков предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год, пеней и недоимки по страховым взносам.

           Учитывая вышеизложенное, суд считает требования ГУ-УПФ РФ в Кировском районе <АДРЕС> к <ФИО5> о взыскании задолженности по страховым взносам, начисленным пеням и штрафам в сумме 15 837 руб. 04 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

           На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 633 рубля 48 копеек, от уплаты которой истец при подачи иска был освобождён.          

           Руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л:

           Иск ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. <АДРЕС> к <ФИО5> о взыскании задолженности по страховым взносам, начисленным пеням и штрафам удовлетворить.

           Взыскать с <ФИО5> в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в  Кировском районе г. <АДРЕС> недоимку по страховым взносам за 2010 год, пени и штрафы в сумме 15837 (пятнадцать тысяч восемьсот тридцать семь) рублей 04 копейки.

           Взыскать с <ФИО5> в доход государства государственную пошлину в размере 633 (шестьсот тридцать три) рубля 48 копеек.

           Решение может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области  в течение месяца.

Мировой судья                                                                        <ФИО1>

Решение не вступило в законную силу