Решение по делу № 5-108/2019 от 08.02.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    <НОМЕР>

о назначении административного наказания

08 февраля 2019 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Винтаев С.Ю. (445020, г. Тольятти, ул. Белорусская, 16 каб. 105, тел.факс: 288835 Е-mail: sud113@smsso.ru ),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении                                                                                                                                                                                                                                                                        

юридического лица - закрытого акционерного общества «Поволжская инвестиционная компания» (далее - ООО «ПИК»), ОГРН: <НОМЕР>, дата присвоения ОГРН: <ДАТА2>, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, директор: <ФИО1>, адрес (место нахождения) юридического лица: 445000, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, р/с <НОМЕР> в ОАО <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, к/с <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

  ООО «ПИК» допустило  представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом законной деятельности, в искаженном виде,  в нарушение положений ч. 6 ст.  52 Градостроительного кодекса, п. 8 РД-11-04-2006, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА3> <НОМЕР>, при следующих обстоятельствах. 

ООО «ПИК» в адрес государственной инспекции     строительного надзора <АДРЕС> области  направлено извещение от <ДАТА4> вх. <НОМЕР> о сроках завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства «Железнодорожные пути необщего пользования» ООО «ПИК», по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> р-н, ул. <АДРЕС>, по пункту 2 программы проведения проверок от <ДАТА5>

ООО «ПИК» является застройщиком Объекта в соответствии с разрешением на строительство от <ДАТА6> <НОМЕР>, выданное министерством строительства <АДРЕС> области, положительным заключением экспертизы от <ДАТА7> <НОМЕР>, выданном <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «ПИК» является застройщиком объекта.

Должностным лицом строительной инспекции в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> на основании распоряжения от <ДАТА10> <НОМЕР> «О проведении выездной внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица» была проведена проверка юридического лица ООО «ПИК» на указанном объекте капитального строительства (акт проверки от <ДАТА9> <НОМЕР>).

В результате осмотра выполненных работ, установлено, что подлежащие проверке работы, предусмотренные пунктом 2 программы проведения проверки от <ДАТА5>, на момент проверки не завершены в части отсутствия крышек (не установлены) на смонтированном междупутном лотке пути <НОМЕР>.        

Таким образом, в извещении ООО «ПИК» о сроках завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (от <ДАТА4> вх. <НОМЕР>) содержатся искаженные сведения о выполненных работах.                    

Консультантом управления по надзору за строительством объектов инфраструктуры Государственной инспекции строительного надзора <АДРЕС> области <ФИО2>  по данному факту возбуждено производство по делу об административном правонарушении и действия ООО «ПИК» квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.

ООО «ПИК» о месте и времени судебного заседания извещено в надлежащем порядке. Законный представитель, защитник, не явились, причин неявки не сообщили, ходатайство об отложении слушания дела не представили, на этом основании в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия законного представителя, защитника.

Изучив материалы дела,  мировой судья приходит к выводу, что в действиях ООО «ПИК» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений урегулированы Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 52 названного кодекса лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, обязано извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке. Частью 3 статьи 52 упомянутого кодекса определено, что лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда.

Пунктами 5, 6, 8 Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, утвержденного приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1129, установлено, что застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направляет в орган государственного строительного надзора извещение о начале таких работ. В извещении о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства указываются, в том числе, сведения о дате начала и окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства и отдельных этапов строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в случае их выделения. Извещение является основанием для разработки должностным лицом органа государственного строительного надзора программы проведения проверок. Застройщик, технический заказчик (при наличии технического заказчика) обязаны извещать орган государственного строительного надзора об изменении сроков завершения работ, подлежащих проверке, указанных в программе проведения проверок.

Согласно п. 25 Порядка проведения проверок, проверка законченного строительством объекта капитального строительства назначается должностным лицом органа государственного строительного надзора в течение 7 рабочих дней после получения извещения застройщика или технического заказчика об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства (приложение № 9 к настоящему Порядку). Указанное извещение направляется застройщиком или техническим заказчиком после фактического окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства, устранения всех нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, а также применением строительных материалов (изделий). О проведении проверки застройщик или технический заказчик уведомляется должностным лицом органа государственного строительного надзора с учетом положений пункта 9 настоящего Порядка. По результатам проведенной проверкиоформляется акт проверки в порядке, определенном статьей 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915). При отсутствии выявленных нарушений составленный по результатам проверки акт является основанием для обращения застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (п. 27 Порядка проведения проверок).

Виновность ООО «ПИК» подтверждается доказательствами, установленными протоколом об административном правонарушении № <НОМЕР> г., положительным заключением экспертизы № <НОМЕР> г. по объекту капитального строительства ж/д пути необщего пользования ООО «ПИК», извещением о сроках завершения работ по делу № <НОМЕР> г., распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки № <НОМЕР> г., актом проверки № <НОМЕР> г.,При назначении административного наказания, мировой судья принимает во внимание все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение привлекаемого юридического лица. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, мировой судья не усматривает.На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, П О С Т А Н О В И Л : закрытое акционерное общество «Поволжская инвестиционная компания» (ООО «ПИК») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в Центральный районный суд г. Тольятти. Мировой судья С.Ю. Винтаев