Решение по делу № 5-276/2020 от 08.10.2020

Дело № 5-276/2020 г. Протокол № 309п от 29.09.2020 года П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении. с. Камень-Рыболов 29 октября 2020 года Мировой судья судебного участка № 109 Ханкайского судебного района Приморского края Зипанд Т.Е., расположенного по адресу: с. Камень-Рыболов, ул. Кирова 3, Ханкайского района, Приморского края, рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица - заведующей МБДОУ «Детский сад № 12 с. Новоселище, Цап Елены Васильевны,  <ДАТА>, привлекаемой  к административной ответственности по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

 Из протокола об административном правонарушении следует, что должностное лицо - заведующая МБДОУ «Детский сад № 12 с. Новоселище, Цап Е.В. 27.03.2020 г. своевременно не предоставила в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности <ФИО1>, тогда как данные документы (сведения) в соответствии с п.4 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 г. № 294 должны быть предоставлены не позднее 26.03.2020 г., тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. В судебное заседание Цап Е.В. представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила копию приказа о назначении<ФИО2> на должность главного бухгалтера, копию должностной инструкции.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

 Изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 26.1. КоАП РФ  по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решая вопрос о лице, совершившем противоправное действие, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), т.е. объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

 В соответствии с пунктом 16 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 г. № 294 за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что при наличии в штате организации должности главного бухгалтера (бухгалтера), именно он несет административную ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Из представленных документов следует, что бухгалтерское обслуживание МБДОУ «Детский сад № 12 с. Новоселище осуществляет<ФИО2> И.В., которая приказом от 01.09.2011 г. назначена на должность главного бухгалтера МБДОУ «Детский сад <НОМЕР> с. <АДРЕС>, ввиду чего несет ответственность за надлежащее представление бухгалтерских документов в органы социального страхования.

 В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае, если отсутствует состав административного правонарушения.

Таким образом, в действиях Цап Е.В. состав инкриминируемого административного правонарушения отсутствует, что является основанием для прекращения производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях На основании ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, П О С Т А Н О В И Л : Производство по делу об административном правонарушении в отношении уполномоченного должностного лица - заведующей МБДОУ «Детский сад № 12 с. Новоселище, Цап Елены Васильевны о привлечении ее к административной ответственности по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ханкайский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 109 Ханкайского судебного района Приморского края. Мировой судья Т.Е.Зипанд