Решение по делу № 3-265/2017 от 22.05.2017

Дело № 5-265/2017 г.                                                                                                                                                        

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кизляр РД                                                                                                   22 мая 2017 года

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, возбужденное по ст.7.19 КоАП РФ в отношении Цыбулькина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

Мировому судье судебного участка № 65 Кизлярского района РД поступило дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Цыбулькина А.А. по ст.7.19 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению административного дела обнаружены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В частности, имеет  место  неправильное  оформление  процессуальных  документов и неполнота представленных материалов.

По правилам ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Подробное описание события совершенного правонарушения необходимо для его правильной квалификации, т.е. определения статьи Особенной части Кодекса или статьи закона субъекта РФ, которой предусмотрена административная ответственность за подобные действия (бездействие).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, какие недостатки протокола следует считать существенными или несущественными. К существенным недостаткам относятся отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 комментируемой статьи, а также отсутствие иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела.

В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР><НОМЕР> от 25 апреля 2017 года, составленном в отношении Цыбулькина А.А. не указано точное место совершения административного правонарушения (не указаны наименование улицы, номер дома).

Статья 7.19 КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из представленных материалов усматривается, что проверка по факту самовольного подключения Цыбулькиным А.А. своего домовладения к газопроводу и безучетного использования газа проводилась в рамках УПК РФ.

Вместе с тем в материалах отсутствует постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Цыбулькина А.А. по факту самовольного подключения к газопроводу и безучетного использования газа, не представлены сведения о размере причиненного ущерба и сведения о потерпевшем.

Кроме того, материалы дела не содержат сведений о заключении Цыбулькиным А.А. в установленном законом порядке договора на поставку газа, закреплении за его домовладением лицевого счета.

Пункт 5 статьи 29.1 КоАП РФ обязывает судью при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснить, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Из положений ст.26.1 КоАП РФ, следует, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Однако из предоставленных суду материалов, не представляется возможным установить указанные в ст.28.2 КоАП РФ, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенные обстоятельства, протокол об административном правонарушении в отношении Цыбулькина А.А. по ст.7.19 КоАП РФ, подлежит возврату должностному лицу, составившему протокол, в связи с неполнотой предоставленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.1, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

о п р е д е л и л:

1. Протокол об административном правонарушении в отношении Цыбулькина <ФИО1> о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст.7.19  КоАП РФ и иные материалы возвратить начальнику полиции ОМВД России по Кизлярскому району РД  для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

2. С дополнениями  ознакомить Цыбулькина А.А.,  представив сведения о дате ознакомления.

3. Направить протокол об административном правонарушении и материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями мировому судье судебного участка № 65 Кизлярского района РД в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

4. Копию определения направить Цыбулькину А.А. для сведения.

На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярский районный суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья                                                                                Л.А. Шеховцова