Решение по делу № 2-2217/2019 ~ М-2183/2019 от 01.11.2019

Дело № 2-2217/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года                         г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области:

в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.,

при секретаре Ростовцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Старкова А.А., его представителя Посаженниковой Ю.А., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) по доверенности Кощеевой Е.А., представителя третьего лица Кашина В.Н.

гражданское дело № 2-2217/2019 по иску Старкова А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Старков А.А. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) о признании решения пенсионного фонда незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указано, что решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> от 08.04.2019 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. В специальный стаж истца не зачтен период его работы с 01 октября 1987 года по 01 сентября 2005 года в должности электромонтажника монтажно – строительного управления треста «Промэлектромонтаж». Считает данное решение ответчика необоснованным, поскольку работал в должности электромонтажника по кабельным сетям, был постоянно занят на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) об отказе в удовлетворении пенсии *** от 08 апреля 2019 года, включить в специальный стаж период его работы с 01 апреля 1992 года по 01 сентября 2005 года в должности электромонтажника монтажно – строительного управления треста «Промэлектромонтаж», назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04 февраля 2019 года.

Истец Старков А.А. и его представитель Посаженникова Ю.А. требования иска поддержали, суду пояснили, что истец работал электромонтажником по кабельным сетям, был постоянно занят на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, других кабелей на предприятии не было, осуществлял монтаж свинцовых муфт, которые надеваются на кабель с ПХВ-оболочкой. Требования поддержали в полном объеме, настаивали на требовании о признании решения пенсионного органа незаконным.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) по доверенности Кощеева Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях по делу. Считает, что факт выполнения обязанностей по должности электромонтажника по кабельным сетям на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в течение полного рабочего дня не доказан. При назначении пенсии организация представила обычную справку с наименованием должности «монтажник по кабельным сетям», а не уточняющую характер работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Также пояснила, что страховой стаж истца составляет 42 года. Просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица АО «Север» по доверенности Кашин В.Н. суду пояснил, что также является главным инженером АО «Север» (ранее МСУ *** Трест «Промэлектромонтаж»). В организации имелись и имеются только кабели с полихлорвиниловыми оболочками марки АВВГ и АВБбШВ (Аббревиатура согласно ГОСТ 16442-80 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией» обозначает наличие изоляции и/или оболочки из поливинилхлоридного пластиката). Истец был занят на спайке кабелей в течение полного рабочего дня, прошел соответствующее обучение, был допущен к такой работе, проходил медосмотры с указанием факторов вредности. Участок *** осуществлял те же функции, что и участок ***.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования Старкова А.А. обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 указанной статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом XXХIII «Общие профессии» 23200000-19804 предусмотрены профессии «Электромонтажники по кабельным сетям, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками».

В соответствии со списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, применяемым для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены Монтеры и электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, а также инженерно-технические работники: Мастера (десятники) и прорабы.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Из записей в трудовой книжке следует, что

- 25 января 1984 года истец принят на работу в Нововятский лыжный комбинат в цех *** электромонтером 3 разряда. Уволен 08 сентября 1987 года по личному желанию.

- 01 октября 1987 года принят в Трест «Промэлектромонтаж» Монтажно – строительное управление *** электромонтажником 3 разряда, 01 октября 1987 года ему установлен 3 разряд электромонтажника по силовым сетям и электрооборудованию.

- 24 августа 1988 года допущен к монтажу кабельной арматуры до 40 кв.

- 01 апреля 1992 года установлен 4 разряд электромонтажника по кабельным силовым сетям и электрооборудованию.

Организация реорганизована в «Предприятие «Север» АО ПЭМ», на базе филиала «Предприятие «Север» АО ПЭМ» создано ЗАО «Предприятие «Север», которое реорганизовано в ОАО «Север» с 01 июля 1998 года.

- 01 сентября 2005 года истец уволен переводом в ООО «Спектр», куда принят с 02 сентября 2005 года электромонтажником по силовым сетям и электрооборудованию 4 разряда.

Факт работы истца в должности электромонтажника по кабельным, силовым сетям и электрооборудованию в Трест «Промэлектромонтаж» МСУ *** (в настоящее время АО «Север») с 24 августа 1988 года по 01 сентября 2005 года также подтверждается справкой АО «Север» от 05 апреля 2019 года № ***, приказом от 30 сентября 1987 года № ***.

Из протокола заседания квалификационной комиссии от 30 июня 1988 года следует, что Старков А.А. прошел обучение по монтажу кабельных сетей до 10кв., ему присвоена должность «электромонтажник по кабельным сетям» и он допущен к монтажу кабельной арматуры до 10 кв. включительно, о чем также вынесен приказ от 24 августа 1988 года ***лс. Кроме того, 30 июня 1988 года ему выдано квалификационное свидетельство ***. Приказом от 31 мая 1991 года «О подготовке кадров» электромонтажник по кабельным сетям Старков А.А. в связи с окончанием обучения и сдачей экзаменов сроком допущен к монтажу кабельной арматуры до 10 кВ до 17 апреля 1994 года. Приказом от 14 апреля 1992 года ему установлен с 01 апреля 1992 года 4 разряд электромонтажника по кабельным и силовым сетям и электрооборудованию.

Также суду представлены журналы регистрации проверки знаний работников по технике безопасности за период с 1992 года по 2009 годы, где имеются подписи Старкова А.А. за каждый год.

В соответствии со списком работников участка *** АО «Промэлектромонтаж» для прохождения медкомиссии в 1997 году в качестве вредных факторов работы у Старкова А.А. указаны: ДЭУ, высота, марганец, свинец, эпилхлоргидрин.

Согласно перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых имеют право на пенсию, электромонтажники по кабельным сетям АО «Север» осуществляли и осуществляют монтаж концевых заделок и соединительных муфт всех видов на кабелях напряжением до 10 кВ. Оконцевание кабелей сечением 70 кв. мм. всеми способами. Изолирование свинцовых соединительных муфт. Указанная должность предусмотрена Списком № 2 разделом XXХIII «Общие профессии» 23200000-19804. такие же данные указаны в Списках льготных профессий и должностей организации в 2001 году, имеющихся в материалах наблюдательного дела.

Как следует из журнала прокладки кабелей АО «Север» (выписка 1999 года), использовались кабели марки АВВГ сечением 4х95, 4х120, 4х25, АВБбШВ сечением 4х50.

Согласно ГОСТ 16442-80 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией» АВВГ – кабели с алюминиевой жилой, изоляция и оболочка из поливинилхлоридного пластиката, без защитного покрова; АВБбШв – кабели с алюминиевой жилой, изоляция из поливинилхлоридного пластиката, защитный покров типа БбШв. Также представителем АО «Север» представлены сертификаты на аналогичные кабели с медной жилой марки ВВГ и ВБбШв, имеющие также оболочку из поливинилхлоридного пластиката.

Из должностной инструкции электромонтажника по кабельным, силовым сетям и электрооборудованию 4 разряда МСУ 84 ПМСО «Промэлектромонтаж», утвержденной 01 апреля 1992 года, также следует, что истцом осуществлялся монтаж концевых заделок и соединительных муфт на кабеле с поливинилхлоридной оболочкой напряжением до 10 кВ.

Таким образом, осуществление работ по спайке кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в период работы истца в МСУ 84 Трест «Промэлектромонтаж» подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Как следует из справки АО «Север» Старков А.А. в период с 01 апреля 1992 года по 01 сентября 2005 года работал электромонтажником по кабельным сетям, постоянно занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в течение полного рабочего дня, в условиях полной рабочей недели, не направлялся на курсы с отрывом от производства, ученические отпуска, не участвовал в забастовках, не находился под стражей, не имел прогулов, простоя. Ему предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы в количестве всего 14 рабочих дней за весь период работы.

Таким образом, факт выполнения работ истцом в должности электромонтажника по кабельным сетям, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в течение полного рабочего дня также подтвержден.

Также из материалов дела установлено, что МСУ *** треста «Промэлектромонтаж» преобразовано в Вятский монтажный филиал АО «ПЭМ», который перерегистрирован под названием «Предприятие «Север» АО ПЭМ». На базе филиала создано ЗАО «Предприятие «Север», ЗАО «Север» реорганизовано в ОАО «Север».

При таких обстоятельствах, судом с достоверностью установлено, что истец Старков А.А. работал полный рабочий день в должности электромонтажника по кабельным сетям занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в МСУ *** треста «Промэлектромонтаж» в спорный период с 01 апреля 1992 года по 01 сентября 2005 года, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Страховой стаж истца составляет 42 года, что подтверждено материалами пенсионного дела и не оспаривается представителем пенсионного фонда.

С учетом включенного периода специальный стаж истца составляет более 13 лет.

Согласно ст. 22 ч. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

Судом установлено, что Старков А.А., 17 августа 1963 года рождения, на дату обращения за пенсией – 04 февраля 2019 года достиг возраста 55 лет и имел необходимый стаж, с учетом включения спорного периода, на работах с особыми условиями труда.

Таким образом, суд, оценивая в совокупности, представленные доказательства, считает необходимым обязать ответчика назначить Старкову А.А. страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, а именно с 04 февраля 2019 года.

Учитывая, что занятость на работах с особыми условиями труда была подтверждена только в судебном заседании, оснований для признания незаконным решения ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) об отказе в удовлетворении пенсии *** от 08 апреля 2019 года не имеется, поскольку при вынесении данного решения пенсионным органом установленные судом обстоятельства подтверждены надлежащими доказательствами не были.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Старкова А.А. удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) назначить Старкову А.А. досрочно страховую пенсию по старости с 04 февраля 2019 года.

В удовлетворении требования о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) об отказе в удовлетворении пенсии *** от 08 апреля 2019 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья             Е.В. Коровацкая

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2019 года.