Решение по делу № 5-434/2019 от 19.07.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                г.о. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г.о.Тольятти <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 13.19.2 ч.2 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ «37-В» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Яшина. 9-207,

установил:

            <ДАТА3> в 10.20 часов заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> было установлено, что прокуратурой района на основании задания прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> <ДАТА5> была проведена проверка в отношении ТСЖ «37-В» по соблюдению требований жилищного законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Так, в ходе проверки установлено, что ТСЖ «37-В» не обеспечен в полном объеме свободный доступ к информации подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6> г.: в нарушение - в нарушение п.2 Раздела 10 «Информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе» утвержденного приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6> не размещена информация по многоквартирному дому <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> Яшина, г. <АДРЕС>, находящегося в управлении ТСЖ «37-В», а именно сведения: о наличии приспособлений в подъездах' в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения; об общей площади помещений входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; о количестве комнат в квартирах многоквартирного дома, что влечет нарушение ч.10.1 ст. 161 ЖК РФ.

          Лицо, привлекаемое к административной ответственности председатель правления ТСЖ «37-В» <ФИО2> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

 В судебное заседание явилась представитель лица, привлекаемого к административной ответственности председатель правления, действующий на основании доверенности, вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

 Помимо признания вины, её вина подтверждается представленными материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>, решением о проведении проверки, актом проверки, уведомлением, свидетельствами, протоколом общего собрания, копией устава ТСЖ «37-Г», распечаткой с официального сайта www.dom.gosuslugi.ru государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

     Мировой судья считает, что данные доказательства собраны с соблюдением процессуальных норм.

     Исследовав представленные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина председателя правления «ТСЖ «37-В» <ФИО2> в совершении ею административного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

     Согласно части 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством её размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления  документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения оговора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политик и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политик и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы ГИС ЖКХ осуществляются, в числе прочего, на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационнный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность её размещения; бесплатность размещения в системе информации, которая подлежит обязательному размещению в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также доступа к такой информации и подключения к системе. Данным Федеральным законом также определен перечень информации, подлежащей размещению в системе.

В соответствии с приказами от <ДАТА9> Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации <НОМЕР>, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации <НОМЕР> «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства регламентированы приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об утверждении состава, сроков и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Как следует из материалов дела, прокуратурой района на основании задания прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА4> года проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства в отношении ТСЖ «37-В», в ходе которой в деятельности ТСЖ «37-В» выявлены нарушения, а именно в нарушение части 10.1 ст. 161 ЖК РФ на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru подлежащая размещению информация не размещена.

Как усматривается из материалов дела, заявитель был зарегистрирован на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru, не разместил информацию по многоквартирному дому <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> Яшина г. <АДРЕС>, находящегося в управлении ТСЖ «37-В», а именно сведения: Информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе» утвержденного приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6> не размещена информация по многоквартирному дому <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> Яшина, г. <АДРЕС>, находящегося в управлении ТСЖ «37-В», а именно сведения: о наличии приспособлений в подъездах' в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения; об общей площади помещений входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; о количестве комнат в квартирах многоквартирного дома

   При изложенных обстоятельствах, мировой судья считает, что в действиях должностного лица председателя правления ТСЖ «37-В» <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицирует её действия, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

             В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания должностному лицу <ФИО2>, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица председателя правления «ТСЖ 37-В» <ФИО2>, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица председателя правления «ТСЖ 37-В» <ФИО2>, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также тот факт, что выявленные нарушения закона устранены, мировой судья считает необходимым назначить должностному лицу председателю правления «ТСЖ 37-В» <ФИО2> наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ст. 13.19.2 ч.2 КоАП РФ.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 13.19.2 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

Признать должностное лицо председателя правления ТСЖ «37-В» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня получения его копии в <АДРЕС> районный суд г.о. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области.

Мировой судья:                                                                              <ФИО1>