Решение по делу № 5-205/2020 от 06.07.2020

Дело № 5-205/2020

Судебный участок № 1 Фрунзенского судебного района г. Иваново

153022, г. Иваново, ул. Летчика Захарова, д. 23

тел.: 8(4932)29-92-06, http://frunz1.iwn.msudrf.ru

П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

6 июля 2020 года                                                                                                              г. Иваново

Мировой судья судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Иваново Телепнева Наталья Евгеньевна (153022, г. Иваново, ул. Летчика Захарова, д. 23), рассмотрев материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ в отношении:

генерального директора ООО «Центр» Кузнецова Александра Николаевича, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

Согласно постановлению заместителя прокурора Фрунзенского района г. Иваново Есина С.А. генеральным директором ООО «Центр» Кузнецовым А.Н. не исполнены требования, изложенные в представлении прокуратуры Фрунзенского района г. Иваново об устранении нарушений законодательства от 11.10.2019 <НОМЕР>, а именно ООО «Центр» не обратилось с заявлением в ФБУ «Росавтотранс» о внесении соответствующих изменений и включении в реестр остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.

Участвовавший в судебном заседании старший помощник прокурора Фрунзенского района г. Иваново Белов А.А. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 20 мая 2020 года, поддержал, не настаивал на назначении строгого наказания, поскольку правонарушение совершено впервые.

Представитель Кузнецова А.Н., действующая на основании доверенности Дорофеева С.Ю., в судебном заседании вину признала. Пояснила, что в настоящее время организацией предприняты меры по устранению допущенных нарушений, об устранении которых было указано в предписании прокуратуры Фрунзенского района г. Иваново об устранении нарушений законодательства от 11.10.2019 <НОМЕР>.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

01.12.2013 между АО «Ивановское производственное объединение автовокзалов и пассажирских автостанций» и ООО «Центр» заключен договор аренды недвижимого имущества <НОМЕР>

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регистрация остановочного пункта в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на основании заявления в письменной форме владельца остановочного пункта (в отношении остановочных пунктов, расположенных на территориях автовокзалов или автостанций) или уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен остановочный пункт (в отношении иных остановочных пунктов).

Согласно ч. 3 указанной статьи заявление, на основании которого осуществляется регистрация остановочного пункта в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, включает в себя следующие сведения: место нахождения остановочного пункта и (в случае, если остановочный пункт расположен на территории автовокзала или автостанции) место нахождения автовокзала или автостанции; наименование владельца остановочного пункта; пропускная способность остановочного пункта и время перерывов технологического характера в осуществлении отправления транспортных средств из остановочного пункта, определенные в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; количество транспортных средств, отправление которых осуществляется из остановочного пункта согласно установленному расписанию каждый час в течение суток, когда такое отправление осуществляется.

В силу ч. 6 указанной статьи заявление о регистрации и прилагаемые к нему документы представляются владельцем остановочного пункта в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление указанных заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, подписанных электронной подписью любого вида.

В соответствии с ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае изменения сведений, предусмотренных ч. 3 ст. 31 настоящего Федерального закона, владелец остановочного пункта обязан обратиться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в течение десяти дней со дня, когда такие изменения произошли, с заявлением в письменной форме о внесении соответствующих изменений в реестр остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.

ООО «Центр» не обратилось с заявлениями в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти - ФБУ «Росавтотранс» о внесении соответствующих изменений и включении в реестр остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.

По фактам выявленных нарушений законодательства, прокуратурой Фрунзенского района г. Иваново в порядке ст.ст. 22, 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» генеральному директору ООО «Центр» Кузнецову А.Н. 11.10.2019 внесено представление <НОМЕР> об устранении нарушений законодательства об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Представление прокуратуры рассмотрено 08.11.2019. Требования, изложенные в представлении об устранении нарушений законодательства, ООО «Центр» исполнены не были.

Кузнецов А.Н. в силу положений ст. 2.4 КоАП РФ является ответственным должностным лицом ООО «Центр».

Следовательно, не выполнив законные требования прокурора, изложенные в представлении об устранении нарушений законодательства, вытекающие из его полномочий, предусмотренных ст.ст. 22, 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», а именно не приняв меры по устранению причин допущенных нарушений закона и условий, им способствовавших, генеральным директором ООО «Центр» Кузнецовым А.Н. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 мая 2020 года, составленным с участием Кузнецова А.Н., решением единственного участника (учредителя) ООО «Центр» о продлении срока полномочий генерального директора от 20.09.2018, представлением прокуратуры Фрунзенского района г. Иваново от 11.10.2019 <НОМЕР>, выкопировкой из журнала исходящей корреспонденции о получении представления, сообщением ООО «Центр» и приказом № 1 от 05.11.2019 о привлечении Коренькова А.Ю. к дисциплинарной ответственности, заявлением о внесении изменений в Реестр остановочных пунктов от 08.11.2019, договором аренды <НОМЕР> от 01.12.2013, сообщением ФБУ «Росавтотранс» от 25.11.2019, сообщением Ространснадзора от 14.04.2019,  объяснениями Кузнецова А.Н. от 20.05.2020, объяснениями представителя Дорофеевой С.Ю. от 18.05.2020, а также данными ею в судебном заседании.

Таким образом, генеральным директором ООО «Центр» Кузнецовым А.Н. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Мировой судья в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ признает факт признания вины обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Мировой судья, оценив представленные в материалы дела доказательства, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не находит.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного и юридического лица, отсутствие сведений о привлечении ранее лица к административной ответственности на момент совершения правонарушения, отсутствие сведений о наличии последствий в виде вреда или угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имущественного ущерба, и считает необходимым назначить Кузнецову А.Н. административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, ст. 17.7 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

генерального директора ООО «Центр» Кузнецова Александра Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, при которых невозможно в установленные сроки уплатить штраф и с учётом материального положения по ходатайству лица оплата штрафа может быть отсрочена судьёй до 1 месяца или рассрочена на срок до трёх месяцев.

Реквизиты на уплату штрафа

Наименование получателя платежа: УФК по Ивановской области (комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения)

Р/счет: 40101810700000010001 в ОТДЕЛЕНИИ ИВАНОВО г. ИВАНОВО л/с 04332201240

БИК: 042406001 ОГРН: 1133702008560 ИНН: 3702696257 КПП: 370201001

ОКПО: 20722735 ОКТМО: 24701000

КБК: 04211601173010000140

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 1 Фрунзенского судебного района г. Иваново по адресу: г. Иваново, ул. Летчика Захарова, д. 23.

Постановление может быть обжаловано во Фрунзенский районный суд города Иваново через мирового судью судебного участка № 1 Фрунзенского района города Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                  подпись                       Телепнева Н.Е.

Копия верна:

Мировой судья:                               Телепнева Н.Е.