Решение по делу № 4-961/2019 от 23.10.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Дело № 5-961/2019                                                                                            23 октября 2019 года

29MS0040-01-2019-003537-54                                                                                      

Мировой судья Новикова Е.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска, находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), поступившие из ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 60), в отношении должностного лица - директора МБОУ СШ № 23 имени А.С. Пушкина Чижовой Натальи Владимировны, <дд.мм.гггг2> рождения, уроженки г. Архангельск, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

установил:

директор МБОУ СШ № 23 имени А.С. Пушкина Чижова Н.В. в установленные сроки не исполнила обязанность по предоставлению в ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) сведения (документы), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ.

            Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

МБОУ СШ № 23 имени А.С. Пушкина осуществляет  выплаты физическим лицам и зарегистрировано в ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию регистраци­онный № 039-001-012934. Директором МБОУ СШ № 23 имени А.С. Пушкина Чижовой Н.В. не исполнена в установленный срок (до 13 июня 2019 года) обязанность, предусмотренная абз. 5 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (в ред., вступившей в силу с 01.01.2017). Сведения МБОУ СШ № 23 имени А.С. Пушкина представлены 24 июня 2019 года.

На рассмотрение дела Чижова Н.В. не явился, о дате, месте и времени его рассмотрения уведомлялась надлежащим образом. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица или уклонение о  получения судебного извещения не свидетельствуют о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому дело рассматривается в отсутствие Чижовой Н.В., что не повлияло на объективное рассмотрение дела.

Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователями являются юридические лица.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу пп. 8 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь
представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших
договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы)
сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной
пенсии.                                                                                                                                          

Статья 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ предоставляет страховщику право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок; требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Аналогичное право территориальным органам Пенсионного фонда предоставлено ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ предусмотрено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.                                                                                          

Органы контроля за уплатой страховых взносов проводят камеральные и выездные проверки, целями которых является контроль за соблюдением плательщиком страховых взносов законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (ст. 33 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).

В соответствии с абз. 5 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у ПФ РФ, территориальный орган ПФР вручает страхователю уведомление об устранении в течение 5 (пяти) рабочих дней имеющихся расхождений.

МБОУ СШ № 23 имени А.С. Пушкина зарегистрировано в УПФР в г Архангельске Архангельской области (межрайонное) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию регистрационный № 039-001-012934.

Должностным лицом Управлениях была проведена проверка достоверности сведений, представленных МБОУ СШ № 23 имени А.С. Пушкина, в ходе которой было установлено, что МБОУ СШ № 23 имени А.С. Пушкина сданы недостоверные сведения индивидуального персонифицированного учета за 2018 год по форме СЗВ-СТАЖ в сопровождении формы ОДВ-1, 5 раздел которой заполнен страхователем с ошибками.

В соответствии с абз. 5 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь обязан был предоставить корректирующие сведения, необходимые для правильного назначения пенсии, в срок не позднее 13 июня 2019 года.

Вышеуказанные сведения МБОУ СШ № 23 имени А.С. Пушкина представлены 24 июня 2019 года.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей в соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ (вступивший в законную силу с 01.01.2013) определено, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который несет ответственность за финансовое положение экономического субъекта.

Высшим органом общества с ограниченной ответственностью является общее собрание участников общества.  К исключительной компетенции, общего собрания, участников общества, согласно п. 3 ст. 91 ГК РФ, пункта 2 статьи 33 Федерального .закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ, относится рассмотрение вопросов об образовании единоличного исполнительного органа, который без доверенности действует от имени общества (генеральный директор, президент и другие) и досрочном прекращении его полномочий. Единоличный исполнительный орган общества выдает доверенности на право представительства от имени общества.

Согласно пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ в ЕГРЮЛ
содержатся сведения лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без
доверенности.                                                                                                                                            

Пунктом 5 названной статьи на юридическое лицо возложена обязанность в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений указанных в пп. «л» п. 1 ст. 5. сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Внесение указанных сведений в государственный реестр осуществляется регистрирующим органом не позднее пяти рабочих дней со дня их получения (п. 1 ст. 8. п. 3 ст. 18 Закона № 129-Ф3).

Пункт 4 ст. 11 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусматривает, что регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации представляет в форме электронного документа сведения о регистрации в государственные органы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по МБОУ СШ № 23 имени А.С. Пушкина Чижова Н.В. является директором юридического лица, действующим от его имени.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях директора МБОУ СШ № 23 имени А.С. Пушкина Чижовой Н.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 2410/2019 от 19 сентября 2019 года, другими письменными материалами дела.

Назначая административное наказание, мировой судья на основании ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Совершённое административное правонарушение посягает на соблюдение законодательство о налогах и сборах.

Учитывая вышеизложенное, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - директора МБОУ СШ № 23 имени А.С. Пушкина Чижову Наталью Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере трехсот рублей.

Штраф следует перечислить на расчетный счет 40101810500000010003 УФК по Архангельской области и Ненецком автономном округе (ГУ - ОПФ по Архангельской области, л/сч 04244П24000), ИНН 2901038317, учреждение банка: Отделение Архангельск, КПП 290101001, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 39211620010066000140, предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский  районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                              Е.Н. Новикова