Решение по делу № 5-316/2018 от 17.07.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Чапаевск 17 июля 2018 года

Мировой судья судебного участка №119 судебного района г.Чапаевска Самарской области Шевченко Н.В., рассмотрев дело №5-316/2018 об административном правонарушении в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «ФОРСАЖ» Комиссарова Александра Альбертовича, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

08.06.2018г. специалистом 1 разряда отдела правового обеспечения государственной регистрации №1 ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары Филипповой Я.Н. в отношении директора руководителя ООО «ФОРСАЖ» Комиссарова А.А. составлен протокол №11-011/506 об административном правонарушении по ч.5 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из протокола следует, что Комиссаров А.А., являясь руководителем ООО «ФОРСАЖ», ответственным за финансово-хозяйственную деятельность организации, не представил в ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары сведения об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа. Постановлением ИФНС России по Красноглинскому района г.Самары от 31.01.2018г. по делу №11-011/28, вступившим в законную силу 15.03.2018г., директор ООО «ФОРСАЖ» Комиссаров А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000,00 руб.

В судебное заседание Комиссаров А.А. не явился, извещался о месте и времени слушания дела судебными повестками, направленными заказными письмами с уведомлением по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении. Конверты, направленные по юридическому адресу организации и по месту жительства правонарушителя, возвращены с отметками «Истек срок хранения».

В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ №5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах, согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об  административных правонарушениях, дело может быть рассмотрено в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения Комиссаровым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел подтверждение в суде.

Непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом влечет привлечение к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.  

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 17.02.2017г. ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары на основании заявления по форме Р11001 в ЕГРЮЛ была внесена запись о создании юридического лица ООО «ФОРСАЖ», ИНН 6330075894, по адресу: 446110, Самарская область, г.Чапаевск, ул.Железнодорожная, д.16А, офис 13.

12.12.2017г. из МИФНС России №16 по Самарской области поступил протокол осмотра (обследования) помещения от 06.12.2017г., согласно которому было обследовано местонахождение ООО «ФОРСАЖ». В ходе осмотра установлено, что по адресу: 446110, Самарская область, г.Чапаевск, ул.Железнодорожная, д.16А, офис 13, располагается двухэтажное строение, при этом вывесок, объявлений, рекламы, информационных табличек ООО «ФОРСАЖ» не найдено. Собственник помещения по указанному адресу Абдулаев Шарман Кара Оглы пояснил, что договор аренды с ООО «ФОРСАЖ» не заключал.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации и указывается в его учредительных документах.

Положением о Федеральной налоговой службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 №506, закреплено, что служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.

Исходя из положений пункта 6 статьи 17 указанного Федерального закона при принятии юридическим лицом после 1 января 2016 года решения об изменении места нахождения (адреса юридического лица, влекущего изменение места нахождения юридического лица) юридическое лицо обязано в течение трех рабочих дней после принятия такого решения представить в регистрирующий орган по прежнему месту нахождения заявление по форме N Р14001, утвержденной приказом ФНС России от 25 января 2012 года N ММВ-7-6/25@, в листе Б которого заполняются только пункты 1 - 5, а также указанное решение.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 26.06.2018г. лицом, имеющим право действовать от имени организации без доверенности, следовательно, должностным лицом, ответственным за финансово-хозяйственную деятельность организации, является директор ООО «ФОРСАЖ» Комиссаров Александр Альбертович, который в нарушение п.5 ст.5, ст.12 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не представил сведения об изменении места нахождения юридического лица в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Как установлено судом, постановлением ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары от 31.01.2018г. по делу №11-011/28 директор ООО «ФОРСАЖ» Комиссаров А.А. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000,00 руб.

Копия указанного постановления была направлена Комиссарову А.А. 07.02.2018г. по месту его регистрации, что подтверждается распечаткой сведений об отслеживании почтового отправления с сайта Почты России, и 09.02.2018г. почтовое отправление прибыло в место вручения. 10.02.2018г. имеется отметка о неудачной попытке вручения. 12.03.2018г. по причине неполучения заказного письма адресатом оно было возвращено отправителю по истечении срока хранения и 15.03.2018г. передано на временное хранение.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления.

Следовательно, указанное постановление вступило в законную силу не 15.03.2018г., как указано в протоколе об административном правонарушении должностным лицом - специалистом 1 разряда отдела правового обеспечения государственной регистрации №1 ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары Филипповой Я.Н., а 27.03.2018г.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ  Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В судебном заседании установлено, что штраф по постановлению ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары от 31.01.2018г. по делу №11-011/28 Комиссаров А.А. не оплатил. В рамках контрольных мероприятий 11.04.2018г. был проведен повторный осмотр по адресу: Самарская область, г.Чапаевск, ул.Железнодорожная, д.16А, офис 13, в результате которого установлено, что ООО «ФОРСАЖ» в данном нежилом помещении фактически не находится, деятельность не осуществляет, в связи с чем местонахождение юридическоголица не установлено.

Таким образом, руководитель ООО «ФОРСАЖ» Комиссаров А.А. в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания  по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ совершил аналогичное правонарушение, выраженное в непредставлении в ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары сведений об изменении места нахождения юридического лица ООО «ФОРСАЖ», при этом его действия подлежат квалификации по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.5 ст.14.25 КоАП РФ Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Комиссарова А.А. и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде дисквалификации.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность за совершенное правонарушение, мировым судьей не установлено.

На основании ч.5 ст.14.25, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора общества с ограниченной ответственностью «ФОРСАЖ» Комиссарова Александра Альбертовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год.

Направить копию постановления, вступившего в законную силу, направить в ФКУ «Налог-сервис» ФНС России для включения в реестр дисквалифицированных лиц.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Чапаевский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. Мировой судья Н.В. Шевченко<ОБЕЗЛИЧЕНО>