Решение по делу № 5-559/2018 от 17.10.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 октября 2018 года                                             г. Тольятти, ул. Шлюзовая, 4                                                                                       

Мировой судья судебного участка №107 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Лопатина В.В.,  

   рассмотрев дело № 5-559/2018 об административном  правонарушении по                ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении  должностного лица - директора                    ООО «Агат» Биянова Олега Вениаминовича, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего: <АДРЕС> место исполнения обязанностей по адресу: <АДРЕС>, в течение года, предшествующего административному правонарушению, к административной ответственности не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России № 19 по Самарской области проведены контрольные мероприятия, в ходе которых установлено отсутствие постоянно действующего исполнительного органа юридического лица по месту нахождения, указанного в учредительных документах и внесенного в Единый государственный реестр юридических лиц как адрес места нахождения организации. Вышеуказанные факты свидетельствуют о предоставлении заведомо ложных сведений в ЕГРЮЛ. Требование о достоверности сведений, изложенных в заявлении о государственной регистрации, является обязательным в силу требований ст.12 Закона № 129-ФЗ. В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона № 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен. То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по предоставлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений. В результате проведенных контрольных мероприятий по выявлению признаков недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а именно, проведения осмотра (обследования) адреса местонахождения юридического лица, выявлено отсутствие организации по адресу, указанному в учредительных документах. В соответствии с вышеуказанными нормами, Инспекцией Биянову О.В. было направлено предписание об устранении фактического отсутствия организации по адресу местонахождения исполнительного органа в срок не позднее 29.07.2018 года. Руководитель юридического лица в установленный срок предписание налогового органа не исполнил. Проведен повторный осмотр (обследование) адреса местонахождения юридического лица, в результате которого повторно выявлено отсутствие организации по адресу, указанному в учредительных документах.

По факту совершения данного правонарушения старшим налоговым инспектором отдела учета налогоплательщиков МИФНС России № 19 по Самарской области был составлен протокол № 175-19.5/18 от 14.09.2018 года.

Биянов О.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, об уважительности причин неявки мировому судье не сообщил. При таких обстоятельствах дело рассмотрено без участия не явившегося в судебное заседание Биянова О.В., распорядившегося своими правами по своему усмотрению, что согласуется с требованиями ч. 2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что вина Биянова О.В. в совершении данного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Из буквального толкования диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона данного состава административного правонарушения, состоит в невыполнении в установленный срок только такого предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства, которое является законным. В соответствии с п. 5 ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговым органам предоставляется право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от граждан устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, регулирующего предпринимательскую деятельность. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.09.2018 года, Биянову О.В. является директором ООО «Агат», место нахождения юридического лица - ООО «Агат», указано: г. Тольятти ул. Ярославская 8. Предписание № 05-16/03971 о необходимости предоставления достоверных сведений, направлено в ООО «Агат», и руководителю ООО «Агат» Биянову О.В. 28.06.3018 года, о чем свидетельствует список № 61-18 внутренних почтовых отправлений. Срок для устранения нарушений был установлен до 29.07.2018 года. Достоверных и достаточных доказательств надлежащего исполнения предписания № 05-16/03971 в установленный срок, в суд Бияновым О.В. не представлено. Сведений о том, что Биянов О.В. обжаловал предписание, уведомил МРИ ФНС России № 19 по Самарской области о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок либо обращалась с ходатайством о продлении этого срока, в материалах дела не имеется. Факт совершения правонарушения должностным лицом директором ООО «Агат» Бияновым О.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении № 175-19.6/18 от 14.09.2018 года, который отражает все необходимые обстоятельства правонарушения, оснований не доверять данному протоколу не имеется, копия протокола направлена Биянову О.В. заказным письмом с уведомлением; протоколом № 1103 от 20.06.2018 года осмотра (обследования) территорий, помещений, предметов; предписанием № 05-16/03971 о необходимости предоставления достоверных сведений; протоколом осмотра (обследования) № 2048 от 20.08.2018 года, согласно которому по адресу: г. Тольятти ул. Ярославская 8, организацияООО «Агат» отсутствует. Визуальные признаки наличия по данному адресу ООО «Агат» не установлены. Договор аренды расторгнут, составлена форма 34000 собственником здания об отсутствии организации по заявленному юридическому адресу.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении мировым судьей не установлено.

Вышеуказанные доказательства получены без нарушения требований КоАП РФ.

Указанные действия должностного лица Биянова О.В. суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного должностным лицом правонарушения, относящееся к нарушению против порядка управления, степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих либо исключающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора ООО «Агат» Биянова Олега Вениаминовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере - 1000 (Одна тысяча) рублей.

Сумму штрафа перечислить на расчетный счет: Получатель: УФК по Самарской области (МРИ ФНС России № 19 по Самарской области), р/с 40 101 810 200 000 010 001, банк: Отделение г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6324000019, КПП 632401001, ОКТМО 36740000, КБК 18211603030016000140.

Квитанцию об оплате штрафа в установленный срок предоставить мировому судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствие со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Комсомольского района г. Тольятти путем подачижалобы мировому судье.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья                                                                      В.В. Лопатина