Решение от 15.10.2019 по делу № 5-250/2019 от 15.10.2019

Дело № 5-250/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шадринск                                                                      15 октября 2019 года

Мировой судья судебного участка №26 Шадринского судебного района Курганской области Зыкова Екатерина Павловна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №25 Шадринского судебного района Курганской области (Курганская область, г.Шадринск, ул.Комсомольская, дом 16, строение 2), рассмотрев направленное начальником отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Курганской области Извековым С.В. дело об административном правонарушении предусмотренном ч.26 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧИНО> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, находящегося по адресу: <АДРЕС>, привлекавшейся в течение предшествующего года к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

установил:

<ДАТА2> ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> государственным инспектором Россельхознадзора выдано предписание <НОМЕР>, с учетом ходатайства о продлении сроков его исполнения, о необходимости в срок до <ДАТА3> устранить доступными агротехническими способами зарастание древесной и сорной многолетней растительностью (березы около 4,5 - 5 метров высотой) земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 40,7 га расположенного в границах бывшего СХК <ОБЕЗЛИЧИНО> с координатами <ОБЕЗЛИЧИНО> принадлежащего на праве собственности ООО <ОБЕЗЛИЧИНО>

<ДАТА4> на основании распоряжения <НОМЕР> проведена внеплановая проверка исполнения предписания от <ДАТА3> <НОМЕР>, которой выявлено, что в установленный срок указанное предписание не исполнено.

При этом ранее, постановлением мирового судьи от <ДАТА5> ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> было подвергнуто административному наказанию за административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, и срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истёк. Таким образом, ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> совершило повторно административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.26 ст.19.5 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица <ФИО1> пояснил, что в связи с нехваткой финансовых средств, зимним периодом, очистить участок от древесной растительности не представилось возможным. ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> относится к сельскохозяйственным товаропроизводителям с преимущественной долей выручки от продажи зерновых. В связи с этим организация не имеет стабильного ежемесячного дохода. Чтобы выжить в условиях рынка и вовремя начать посевную ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> в <ДАТА>. оформило кредитную линию в сумме 66 600 000 руб. со сроком погашения с октября 2019г. по март 2020г. Также имеется кредит взятый в 2017г. для строительства сушильного комплекса и по состоянию на октябрь 2019г. задолженность составляет 44 816 000 руб. со сроком погашения до 2022г. Кредиты взяты под залог имущества. Также у общества имеются ежемесячные обязательства по оплате лизинговых платежей за сельхозтехнику. По состоянию на <ДАТА6> остаток денежных средств в банках составляет 18 992 000руб. В октябре 2019г. пройдут обязательные платежи: заработная плата 3 310 000 руб., 405 000 руб. НДФЛ, 10 991 000 руб. погашения кредитов и процентов, налоги 623 000 руб., 1 462 000 руб. задолженность по лизингу, 1 007 000 руб. задолженность за ГСМ, 1 194 000 руб. коммунальные платежи. До конца октября поступлений от продажи зерновых не ожидается, денежных средств на расчетном счете не останется. Просил снизить размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи за данное правонарушение, в связи с тяжелым финансовым положением ООО <ОБЕЗЛИЧИНО>

Судом исследованы письменные материалы дела:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА4>, ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> не выполнено предписание от <ДАТА2>. Правонарушение совершено повторно в течение года.

В предписании от <ДАТА3> <НОМЕР> указано о необходимости в срок до <ДАТА8> ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> обработать земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> расположенный в границах бывшего СХК <ОБЕЗЛИЧИНО> доступными агротехническими способами.

На основании ходатайства исполнительного директора ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> срок исполнения предписания продлен до <ДАТА3>.

В соответствии с распоряжением от <ДАТА10> <НОМЕР> государственному инспектору отдела государственного земельного надзора поручено провести проверку в отношении ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> с целью проверки исполнения предписания от <ДАТА2>.

Из акта проверки от <ДАТА4> <НОМЕР> и приложения к нему следует, что на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, принадлежащем ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> не выполнены обязательные мероприятия по улучшению, защите земель от зарастания сорной и древесной растительностью, участок не введен в сельскохозяйственный оборот, не обработан доступными агротехническими способами. На всей площади участка произрастает многолетняя древесная растительность, кроме участка площадью около 3 га.

Согласно кадастровой выписке, земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 407030+/-16747 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения принадлежит ООО <ОБЕЗЛИЧИНО>

Право собственности ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> зарегистрировано <ДАТА11>

Постановлением мирового судьи судебного участка №25 Шадринского судебного района Курганской области от <ДАТА12> ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно уведомлению об ограничении режима потребления электрической энергии АО «Энергосбытовая компания «Восток» адресованному ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> в связи с задолженностью по оплате электрической энергии юридическое лицо уведомлено о введении ограничения режима потребления электрической энергии.

Из счета на оплату природного газа ООО «Газпром межрегионгаз Курган» следует, что у ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> имеется задолженность по оплате коммунальных услуг.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям).

Ст.42 ЗК РФ предусмотрены обязанности собственников земельных участков, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Таким образом, вина ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается предписанием, распоряжением, актом проверки и приложением к нему, постановлением мирового судьи, иными письменными материалами дела.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит в действиях ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> состав административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 КоАП РФ - повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

В свою очередь, административным правонарушением предусмотренным ч.25 ст.19.5 КоАП признается невыполнение в установленный срок предписания федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Суд находит предписание законным, надлежащим образом оформленным, принятым надлежащим субъектом; порядок и сроки принятия предписания соблюдены, сроки исполнения предписания определены правомерно. Поскольку указанное предписание своевременно не обжаловано и является действующим, оно подлежало выполнению в установленные сроки.

Как следует из материалов дела, ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ по постановлению мирового судьи от <ДАТА12>.

Требование предписания, выданного государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Курганской области, с учетом продления сроков его исполнения, подлежало исполнению в срок до <ДАТА3>, в установленный срок выполнено не было, в связи с чем, суд квалифицирует действия ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> по ч.26 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, данные о финансовом положении юридического лица, наличие смягчающего ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, т.е. менее минимального размера предусмотренного санкцией статьи, но не менее его половины.

Руководствуясь ч.26 ст.19.5, ст. 23.1, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.26 ░░.19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.3.2 ░░.4.1 ░ ░░░░░░░ 100 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ №40101810065770110002 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░ 043735001 ░ ░░░░░░░░░ ░░░ 08111607000016000140, ░░░ 45011112954, ░░░ 450101001, ░░░░░ 37701000, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 08100000000100304009, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                          ░.░. ░░░░░░