Решение по делу № 5-460/2016 от 29.12.2016

                                                    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

   г. Тольятти 29 декабря 2016 года

Мировой судья судебного участка № 106 Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Н.В. Мыльникова, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении Седых<*****>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                    УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в отношении Седых В.А. инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» составлен протокол об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно пп. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

 В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течении трех дней со дня  составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела, инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» составлен протокол <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении в отношении Седых В.А. по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за неуплату штрафа в срок, установленный ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, или административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде ареста.

В силу ст. 29.6 ч. 4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума ВС РФ от 19.12.2013 года № 40).

Из изложенного следует, что рассмотрение по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляется в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет сделать вывод, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки дела к рассмотрению, вправе вернуть протокол  в орган (должностному лицу), которые его составили, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Данная правовая позиция подтверждается также постановлением ВС РФ от 16.04.2014 года по делу № 7-АД13-8 в отношении Пушкина Ю.С.

Таким образом, установленное нарушение относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении по существу и в установленные сроки, поскольку срок привлечения Седых В.А. к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ не истек, нарушения являются устранимыми, в соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ данный материал подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол для доработки недочетов.

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административный материал в отношении Седых<*****>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для доработки вышеуказанных недочетов.

            Определение может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток в Комсомольский районный суд г. Тольятти.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                     Н.В. Мыльникова