cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 5-281/2013 от 13.08.2013

                                                                                                                        Дело № 5-281/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о  прекращении производства по делу

село Мильково, Камчатский край 04 сентября 2013 годаМировой судья судебного участка № 29 в Камчатском крае, расположенного в с. Мильково Мильковского района Камчатского края по ул. Партизанская, д.46, Фоменко Светлана Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении

Тарасова <ИО1>, <ДАТА2>, гражданина Российской Федерации, <ОБЕЗЛИЧИНО> права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,  положение ст.51 Конституции РФ, разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

в отношении Тарасова И.С. 02 августа 2013 года старшим государственным инспектором отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Мильковскому и Быстринскому районам Коряка С.А. составлен протокол об административно правонарушении в связи с тем, что 11 июля 2013 года в 16часов 25  минут  Тарасов И.С.  совместно с Бизяевым А.В. и Тингаевым Ю.А., находясь на левом берегу реки Камчатка Мильковского района Камчатского края, географические координаты N 55 0  06 '141 '' , Е 1590 07 ' 054'', осуществлял вылов водных биоресурсов рыболовной сетью из моноволокна  длиной 40 метров, ячея 65х65 мм, высотой 6 метра и сетью рыболовной из моноволокна длиной 40 метров, ячея 90х90 мм, высотой 6 метра, с помощью резиновой лодки «Стингрэй» с руль мотором «Ямаха-30», не имея соответствующего разрешения (путевки) на добычу (вылов) водных биоресурсов, в результате чего выловил 10 экземпляров  рыбы лососевых  пород: 2 экземпляра рыбы лососевых  пород - нерка,  1 экземпляр рыбы лососевых  пород - кета, 7 экземпляров рыбы лососевых  пород - чавыча, не имея соответствующего разрешения (путевки) на добычу (вылов) водных биоресурсов, что является запрещенным при любительском и спортивном рыболовстве, тем самым нарушил пункт 67.4, 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённые Приказом Росрыболовства № 671 от 06 июля 2011 года. При составлении протокола об административном правонарушении Тарасов И.С. заявил о принадлежности к коренным малочисленным народам Севера, но документов, подтверждающих данный факт не представил.

            При рассмотрении дела Тарасов И.С. вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся, пояснил, что рыбу он ловил для собственного потребления, он является по национальности ительменом, то есть принадлежит к коренным малочисленным народам Севера, свою принадлежность устанавливал в Мильковском районном суде, представил в подтверждение копию решения Мильковского районного суда,  добавил, что рыбопромыслового журнала и других разрешающих добычу рыбы документов у него с собой на речке во время рыбалки не было, так как поехали первый раз в сезоне проверить, есть ли рыба, ущерб возместил в размере 4 554 рублей, подтвердил, что сеть из моноволокна длиной 40 метров, высотой 6 метров, размер ячеи 65 х 65 мм., руль мотор "Ямаха-30" <НОМЕР> 30 л.с.,  топливный бак красного цвета, топливный шланг принадлежат ему, лодка принадлежит отцу Бизяева.

  Изучив материалы дела, заслушав Тарасова И.С., мировой судья приходит к следующему.

  Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтверждаются следующими доказательствами:

-  протоколом осмотра места происшествия от 11 июля 2013 года, согласно которого в районе левогоберега реки Камчатка Мильковского района Камчатского края, на расстоянии 4 км. до с. Долиновка, уБизяева А.В., Тингаева Ю.А., Тарасова И.С. изъяты, 10 экземпляров рыбы  лососевых видов, орудия лова - сеть длиной 40 метров, ячея 65х65 мм, высотой 6 метра и сеть длиной 40 метров, ячея 90х90 мм, высотой 6 метра, резиновая лодка «Стингрэй» с одним веслом, 6-пойолами, 4 стингерами, руль мотор «Ямаха-30» <НОМЕР>,  топливный шланг, топливный бак красного цвета (л.д. 5);

- план-схемой места совершения правонарушения с привязкой к местности (л.д. 8);

- рапортом об обнаружении признаков преступления инспектора ОБПСОВБ ООПАЗ УМВД России по Камчатскому краю Рожкова С.А. от 11 июля 2013 года, согласно которому 11 июля 2013 года в 16 часов 25 минут в рамках операции «Путина - 2013» им, совместно с инспекторами ОБПСОВБ ООПАЗ УМВД России по Камчатскомукраю Косоруковым И.А. и Карцевым А.А., бойцом ОМОН УМВД России по Камчатскому краю Петровым А.И., в районе левого берега реки Камчатка Мильковского района Камчатского края, географические координаты N 55 0  06 '141 '' , Е 1590 07 ' 054'', были обнаружены Тингаев Ю.А., Бизяев А.В. и Тарасов И.С., которые осуществляли вылов водных биоресурсов рыболовной сетью из моноволокна  длиной 40 метров, ячея 65х65 мм, высотой 6 метра и сетью рыболовной из моноволокна длиной 40 метров, ячея 90х90 мм, высотой 6 метров, с помощью резиновой лодки «Стингрэй» с руль мотором «Ямаха-30», не имея соответствующего разрешения (путевки) на добычу (вылов) водных биоресурсов, в результате чего выловили 10 экземпляров  рыбы лососевых  пород: 2 экземпляра рыбы лососевых  пород - нерка,  1 экземпляр рыбы лососевых  пород - кета, 7 экземпляров рыбы лососевых  пород - чавыча, не имея соответствующего разрешения (путевки) на добычу (вылов) водных биоресурсов (л.д.13);

- постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 21 июля 2013 года (л.д.14-15);

- согласно приемного акта № 48от 25 июля 2013 года изъятые у Бизяева А.В., Тингаева Ю.А., Тарасова И.С. орудия лова - сеть длиной 40 метров, ячея 65х65 мм, высотой 6 метров и сеть длиной 40 метров, ячея 90х90 мм, высотой 6 метров, резиновая лодка «Стингрэй» с одним веслом, 6-пойолами, 4 стингерами, руль мотор «Ямаха-30» <НОМЕР>,  топливный шланг, топливный бак красного цвета,  находится на хранении в ФАР СВТУ (Росрыболовство) (л.д.16);

-  объяснениями Тарасова И.С. от 11 июля 2013 года подтверждающими указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства (л.д. 11-12);

- согласно квитанции от 03 сентября 2013 года Тарасов И.С. уплатил в счет возмещения ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ 4 554 рубля (л.д.26).

   Акт взвешивания безвозмездно изъятых водных биоресурсов от 12 июля 2013 года (л.д.9), акт уничтожения 10 экземпляров  рыбы лососевых  пород: 2 экземпляра рыбы лососевых  пород - нерка,  1 экземпляр рыбы лососевых  пород - кета, 7 экземпляров рыбы лососевых  пород - чавыча от 12 июля 2013 года (л.д.10) не могут быть признаны доказательствами по делу, так как не содержат сведений о лице, у которого изъяты водные биоресурсы.

            Решением Мильковского районного суда № 2-380/2010 от 07 июля 2010 года, вступившим в законную силу 07 июля 2010 года установлено, что Тарасов Игорь Сергеевич, 13 февраля 1977 года рождения, уроженец с. Долиновка Мильковского района Камчатской области по национальности ительмен (л.д.24,25).

            Национальность "ительмен" включена в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации постановлением Правительства РФ № 255 от 24 марта 2000 года и относится к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего востока Российской Федерации.

   Действующим законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов для коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации предусмотрены особые условия рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности этих народов.

   Коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации вправе осуществлять традиционное рыболовство в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности в соответствии с правилами рыболовства для отдельных рыбохозяйственных бассейнов в пределах квот добычи (вылова) водных биоресурсов, выделенных субъектам Российской Федерации для обеспечения данного вида рыболовства, с применением традиционных методов добычи (вылова) водных биоресурсов, если такие методы прямо или косвенно не ведут к снижению биологического разнообразия, не сокращают численность, устойчивое воспроизводство объектов животного мира, не нарушают среду их обитания и не представляют опасности для человека (статья 25 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Порядок осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденный Приказом Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 11 апреля 2008 г. N 315).

Территории традиционного природопользования федерального, регионального и местного значения, на которых указанные народы традиционно проживают и осуществляют традиционную хозяйственную деятельность, в том числе традиционное рыболовство, образуются на основании решений соответственно Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (статьи 1, 6, 7 и 8 Федерального закона от 7 мая 2001 г. N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации").

   В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 N 631-р об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, вся территория Камчатского края отнесена к территории традиционного природопользования и традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов.

На основании п.6 ч.1ст.2 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ
"О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на принципе учета интересов населения, для которого рыболовство является основой существования, в том числе коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, согласно которому им должен быть обеспечен доступ к водным биоресурсам для обеспечения жизнедеятельности населения.

На основании п.7 ч.1 ст.16 указанного закона граждане могут осуществлять рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

   На основании Порядка осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утверждённого приказом от 11 апреля 2008 г. N 315 Государственного комитета РФ по рыболовству традиционное рыболовство осуществляется в соответствии с правилами рыболовства отдельных рыбохозяйственных бассейнов в пределах квот добычи (вылова) водных биоресурсов, выделенных субъектам Российской Федерации для обеспечения традиционного рыболовства малочисленных народов и распределяются между пользователями органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Традиционное рыболовство без предоставления рыбопромыслового участка осуществляется без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, за исключением добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения (занесенных в Красную книгу Российской Федерации) видов водных биоресурсов.

В соответствии с п.п. 95, 96 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. приказом Федерального агентства по рыболовству от 6 июля 2011 г. N 671) традиционное рыболовство без предоставления рыбопромыслового участка осуществляется без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, за исключением добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов. Запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении традиционного рыболовства районы, сроки (периоды), виды водных биоресурсов, размер ячеи орудий добычи (вылова), минимальный допустимый размер и допустимые приловы молоди водных биоресурсов устанавливаются при предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства в соответствии со статьей 33.2 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

Согласно материалам дела Тарасов И.С. имеет право вылова биоресурсов, поскольку он является представителем  коренных малочисленных народов Севера - ительменом, что подтверждается решением Мильковского районного суда № 2-380/2010 от 07 июля 2010 года, вступившим в законную силу 07 июля 2010 года, представленным Тарасовым И.С. при рассмотрении дела (л.д.24,25).

Тем не менее, Тарасов И.С. осуществляя вылов рыбы для собственного потребления, обязан был вести персональный учёт выловленных водных биоресурсов. Как следует из материалов дела, Тарасов И.С. учет выловленной рыбы не вел, документов, подтверждающих его право на вылов водных биоресурсов,  при себе не имел, что является нарушением действующего законодательства.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в случае, если совершенное правонарушение является малозначительным.     

Мировой судья учитывает, что Тарасов И.С. принадлежит к коренным малочисленным народам Севера, постоянно проживает в местах традиционного природопользования в том числе ительменов, то есть он осуществляет традиционную хозяйственную деятельность, включающее и традиционное рыболовство,  рыбу ловил для собственного потребления, а не для продажи.  Данных, что  Тарасов И.С.  ловил рыбу не для собственного потребления и в местах,  запрещенных для вылова, в материалах дела не представлено.

            При таких обстоятельствах, и принимая во внимание характер совершённых действий, не представляющих существенной угрозы общественным отношениям в области пользования животным миром, возмещения ущерба водным биологическим ресурсам и интересам Российской Федерации, мировой судья приходит к выводу о малозначительности совершённого правонарушителем деяния.

Хотя формально в действиях Тарасова И.С. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, оценив данные обстоятельства в их совокупности, мировой судья считает, что на основании статьи 2.9 КоАП РФ Тарасов И.С.  подлежит освобождению от административной ответственности с объявлением ему устного замечания. При этом производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с его малозначительностью.

При рассмотрении дела Тарасов И.С. представил документы, подтверждающие принадлежность ему руль мотор "Ямаха-30" заводской  <НОМЕР> мощностью 30 л.с., копия судового билета маломерного судна Р 37-33УМ, в котором вписан двигатель тип "Ямаха-30" (л.д.27, 28).

   В соответствии с ч. 2 ст.3.7 КоАП РФ  конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию,  из смысла ч. 4 ст.3.7 КоАП РФ конфискация  орудия совершения или предмета административного правонарушения может применяться только к собственнику.

Таким образом, изъятые у Тарасова И.С. сеть рыболовная из моноволокна длиной 40 метров, высотой 6 метров, размер ячеи 65 х 65 мм., руль мотор "Ямаха-30" заводской  <НОМЕР> мощностью 30 л.с.,  топливный бак красного цвета, топливный шланг подлежат возвращению Тарасову И.С., как законному собственнику. Судьба остальных орудий лова: сети из моноволокна длиной 40 метров, ячея 90 х 90 мм, высотой 6 метров, резиновая лодка «Стингрэй» с одним веслом, 6-пойолами, 4 стингерами, руль мотор «Ямаха-30» <НОМЕР>, изъятых у Бизяева А.В., Тингаева Ю.А., Тарасова И.С. будет разрешена при рассмотрении дел об административных правонарушениях в отношении Бизяева А.В., Тингаева Ю.А.

руководствуясь статьями 2.9, 29.9,  29.10 Кодекса Российской Федерации об административных   правонарушениях, мировой судья 

                                                                                             

ПО С Т А Н О В И Л:

  

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении Тарасова <ИО1>  - прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с его малозначительностью с объявлением ему устного замечания.

Сеть рыболовная из моноволокна длиной 40 метров, высотой 6 метров, размер ячеи 65 х 65 мм., руль мотор "Ямаха-30" заводской  <НОМЕР> мощностью 30 л.с.,  топливный бак красного цвета, топливный шланг, находящиеся на хранении в СВТУ ФАР  подлежат возвращению Тарасову И.С., как законному собственнику.

           

Постановление может быть обжаловано в Мильковский районный суд Камчатского края через мирового судью в течение десяти суток  со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                          С.В. Фоменко