Решение по делу № 5-187/2020 от 01.04.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении №5-187/2020 14 мая 2020 года село Красный Яр Мировой судья судебного участка №146 Красноярского судебного района Самарской области Николаев В.М. (446370, Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет 12), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы сельского поселения Коммунарский муниципального района Красноярский Самарской области <ФИО1> Владимира Сергеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА3> в  08 часов 40 минут  в поселке <АДРЕС> на улице Полевая, 27, установлено, что  <ФИО2>, являясь  должностным лицом, ответственным  за содержание улиц не обеспечил безопасность дорожного  движения, не проинформировал участников дорожного движения  о наличии выбоины на проезжей части размером 190 см.х170см.х9 см., что не соответствует требованиям ГОСТ Р50597-2017,  чем нарушила  О.П. 13.14 ПДД РФ.

Указанными действиями глава сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> совершил нарушение правил содержания автодороги в безопасном состоянии, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34  КоАП РФ.

Глава сельского поселения <АДРЕС> <ФИО2> в судебном заседании  свою вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения не признал и по существу дела пояснил, что выбоина была обнаружена на проезжей части автомобильной дороги, ведущей от ул. <АДРЕС> к базе ООО «Компания БИО-ТОН». Указанная дорога не относится к автомобильным дорогам местного значения и за ее содержание администрация не несет ответственности. В связи с этим, он полагает, что Глава сельского поселения не может нести ответственность за содержание дороги, которая не отнесена к дорогам местного значения.

Ст.гос.инспектор дор.надзора <ФИО3> полагает, что к дорогам местного значения относится и дорога, ведущая от ул. <АДРЕС> к ООО «Компания БИО-ТОН», так как она находится на территории сельского поселения <АДРЕС>. Администрация несет ответственность за его содержание.

Выслушав объяснение <ФИО1> В.С., пояснения <ФИО3>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для привлечения должностного лица <ФИО1> В.С. к административной ответственности за совершение им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог,   непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог,   в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 3 ч.ч. 6, 12 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <НОМЕР> под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержанием автомобильной дороги — комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 17 Закона <НОМЕР> содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.  

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>

(далее ГОСТ Р 50597-2017).

Требования ГОСТ Р 50597-2017 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и железнодорожным путям).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, <ДАТА3> в  08 часов 40 минут  в поселке <АДРЕС> на улице Полевая 27, <ФИО2>, являясь  должностным лицом, ответственным  за содержание улиц не обеспечил безопасность дорожного  движения, не проинформировал участников дорожного движения  о наличии выбоин на проезжей части размером 190 см.х170см.х9 см., что не соответствует требованиям ГОСТ Р50597-2017,  чем нарушила  О.П. 13.14 ПДД РФ.

Вина <ФИО1> В.С. подтверждается протоколом об административном правонарушении 63 СН <НОМЕР> от <ДАТА6>, актами, выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от <ДАТА7>, фототаблицей с места совершения административного правонарушения, объяснениями <ФИО1> В.С. от <ДАТА8>, где он не отрицал своей вины в совершении административного правонарушения, обязался устранить нарушение после поступления денег в бюджет поселения.

Оценивая утверждение <ФИО1> В.С. о том, что часть автомобильной асфальтированной дороги, ведущей от автомобильной дороги по ул. <АДРЕС> к базе ООО «Компания БИО-ТОН» не относится к автомобильным дорогам сельского поселения <АДРЕС>, мировой судья полагает, что в таким утверждением согласиться нельзя в силу определения категорий автомобильных дорог, указанных в части 9 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА9> N 257-ФЗ (ред. от <ДАТА10>) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В данной норме закона определено, что  автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением. Из материалов дела видно, что автомобильная дорога, ведущая от ул. <АДРЕС> к базе ООО «Компания БИО-ТОН» в с. <АДРЕС> не отнесена к дорогам общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения или к частным автомобильным дорогам. В связи с приведенными обстоятельствами следует признать, что автомобильная дорога, ведущая от ул. <АДРЕС> к базе ООО «Компания БИО-ТОН» в с. <АДРЕС> относится к автомобильным дорогам местного значения и ответственность за ее содержания несет Администрация сельского поселения <АДРЕС>.  

При назначении должностному лицу -  <ФИО2>административного наказания, мировой судья учитывает характер и степень совершённого административного правонарушения,  возможность наступления опасных последствий в виде угрозы безопасности дорожного движения, данные о личности. Обстоятельств, отягчающих, либо смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

 В связи с указанными обстоятельствами мировой судья полагает, что должностному лицу <ФИО2> следует назначить минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

       На основании изложенного и руководствуясь  статьями 29.9-29-11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

  Признать главу сельского поселения <ФИО1> Владимира Сергеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000  рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель:  УФК по <АДРЕС> области (ГУ МВД России по <АДРЕС> области)

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, Р\с <НОМЕР>, Банк получателя отделение Самара, КБК 18811601123010001140; ОКТМО 36628416, БИК <НОМЕР> УИН 18810463200350001048

 Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней  со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата  административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Квитанцию представить в суд. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 146 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Николаев В.М.