Решение по делу № 3-982/2021 от 16.07.2021

Дело <НОМЕР> г.                                             <АДРЕС> в отчете <НОМЕР>   

                                              П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                   город <АДРЕС> Огни РД

     Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни РД <ФИО1> 368670, РД, гор. <АДРЕС> Огни, ул. <АДРЕС>, 5а (httr://21.dag.msudrf.ru);

Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  должностного лица - Главы городского округа «город <АДРЕС> Огни» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца села <АДРЕС> района, ДАССР, проживает по адресу: , РД, гор. Дербент, ул. <АДРЕС>, дом 42 , паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР> 641858, выдан ОВД г. <АДРЕС> <ДАТА3>, русским языком владеет, предусмотренного ст.19.5 ч.24.1 КРФоАП

                Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ должностному лицу - Главе городского округа «город <АДРЕС> Огни» <ФИО2> мировым судьей не разъяснены в связи с его неявкой

                                                У С Т А Н О В И Л :

должностному лицу - Главе городского округа «город <АДРЕС> Огни» <ФИО2> вменяется в вину, что  <ДАТА4> по адресу: 368670, город <АДРЕС> Огни, ул. <АДРЕС> , дом 1 было обнаружено правонарушение, выразившееся в следующем:

Глава городского округа «город <АДРЕС> Огни» <ФИО2>, являясь должностным лицом, допустил нарушение законодательства Российской Федерации, выразившееся в неисполнении предписания от <ДАТА5> <НОМЕР> о размещении в установленные сроки информации, предусмотренной требованиями части 16 статьи 7  Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в  порядке и сроки, установленные Приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщикам информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» о чем составлен Акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, за что предусмотрена ответственность по ст. 19.5 ч.24-1 КРФоАП.

Данное дело поступило в судебный участок <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни <ДАТА8>, и было назначено к слушанию на <ДАТА1>. Было направлено письмо, извещающее о времени и месте судебного разбирательства. В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Но письмо было возвращено в суд с пометкой  «Воз».

Согласно Постановления от <ДАТА10>  (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> N 12, от <ДАТА12> N 23) N 5 Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в п.6 указано, что «Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА13> N 343.»   Суд пришел к выводу о необходимости рассмотрения данного дела по существу без участия <ФИО2>, поскольку последний умышленно указал не верно своего места постоянного пребывания.

Согласно ст. 25.1 КРФоАП ч.2. « Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения».

Суд признал <ФИО2> надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания и определил возможным рассмотреть дело без его участия, поскольку ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило.

Частью 24.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Разделом 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от <ДАТА6> определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

                В протоколе <НОМЕР>  об административном правонарушении от  <ДАТА14> в графе «объяснение лица» зафиксировано «не явился».          Сопроводительное письмо и уведомление с приглашением для участия в составлении протокола об административном правонарушении приобщены к материалам дела.

           Факт допущенного правонарушения подтверждается: актом проверки <НОМЕР> 028242   органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, проведенной <ДАТА7>, государственной жилищной инспекции РД, исполнения ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА15> в отношении Администрации ГО «город <АДРЕС> Огни».

           Из предписаний <НОМЕР> от <ДАТА15> со сроком исполнения  <ДАТА16> устанавливается, что Администрация ГО «город <АДРЕС> Огни» подлежало  разместить в ГИС ЖКХ информацию по пяти категория.

Распоряжение (Приказ) <НОМЕР> 43143  от <ДАТА17> органа государственного контроля, органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной      проверки Государственной жилищной инспекцией  в РД подтверждает законность полномочий инспектора- при проведении проверки  <ДАТА4> в отношении Администрации ГО «город <АДРЕС> Огни» юридического, задачей которой являлось «проверка исполнения выданных предписаний».

Уведомлением о проведении мероприятий по государственному контролю от <ДАТА17> за <НОМЕР> 43143    подтверждается, что Администрация ГО «город <АДРЕС> Огни»  приглашалась для участия в проверке по Распоряжению <НОМЕР>, которая должна была пройти <ДАТА18>  в 14 часов. Данное уведомление и Распоряжение были получены юридическим лицом по электронной почте  <ДАТА19> 

Данные документы полностью подтверждают виновность бездействия должностного лица -  Главы городского округа «город <АДРЕС> Огни» <ФИО2>.

 Суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих прекращение производства по данному делу.

          Письменного ходатайства об истребовании и исследовании дополнительных доказательств от  должностного лица - Главы городского округа «город <АДРЕС> Огни» <ФИО2> не поступило.

                Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в действиях   должностного лица - Главы городского округа «город <АДРЕС> Огни» <ФИО2> содержатся признаки административного проступка, предусмотренного ст.19.5 ч.24.1 КРФоАП -невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйств.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10КРФоАП

                                           П О С Т А Н О В И Л  :

Признать  должностное лицо - Главу городского округа «город <АДРЕС> Огни» <ФИО2> виновным и назначить штраф в размере  5000 (пять тысяч) рублей по ст.19.5 ч.24.1 КоАП РФ.

 Реквизиты для перечисления штрафа: получатель платежа - УФК по РД (Министерство юстиции Республики <АДРЕС> л/с 04032036910); ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа-031006430000000010300 ; в УФК по РД/УФК РД г. <АДРЕС>; БИК: 018209001 ; ОКТМО 82708000 ; <НОМЕР> кор.\сч. Банка получателя платежа -40102810945370000069;  КБК 93411601133010000140;  УИН - 0411995205002130 098220219.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной, не позднее шестидесяти дней со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных   ст.31.5 КоАП РФ.   

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.    

                Постановление может быть обжаловано в городской суд города <АДРЕС> Огни в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления

Мировой судья Судебного участка <НОМЕР>

Гор. <АДРЕС> Огни                                        <ФИО1>