Решение по делу № 5-287/2021 от 21.10.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(№5-287/2021) о возвращении протокола об административном правонарушении 22 октября 2021г. г.о.Самара, ул. Путейская, 29 Мировой судья судебного участка №15 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Напреенко И.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ в отношении Смирнова Евгения Юрьевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> УСТАНОВИЛ: 21.10.2021 мировому судье судебного участка №15 Кировского судебного района г.Самары Самарской области поступил материал об административном правонарушении в отношении Смирнова Е.Ю. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. В соответствии с ч. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Изучив представленный материал об административном правонарушении, мировым судьей установлено следующее. 21.10.2021 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Кировского района г.Самара УФССП России по Самарской области младшим лейтенантом внутренней службы Фетисенко А.С. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Смирнова Е.Ю. по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ Ч.1 ст. 28.8 КоАП РФ предусматривает, что протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении. Исходя из норм раздела 4 КоАП РФ составление протокола и также его передача на рассмотрение уполномоченному органу является частью производства об административном правонарушении. Специалист обязан не только составить протокол по делу об административном правонарушении, но и передать его на рассмотрении уполномоченному органу в соответствии с требованиями административного законодательства. Между тем, в данном случае протокол, по делу об административном правонарушении номер которого не указан, не передан на рассмотрение уполномоченному органу в соответствии с требованиями административного законодательства. Уполномоченное лицо не передало на рассмотрение указанный протокол мировому судье судебного участка №15 Кировского судебного района г.Самары Самарской области. Частью 2 статьи 28.2 данного Кодекса определено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Между тем, в нарушение приведенного положения закона, протокол об административном правонарушении не содержит сведений о потерпевшей Черновой Анастасии Эриковне. При этом указанное лицо по обстоятельствам неправомерных действий в отношении нее не опрашивались, место ее жительства не установлено. Отсутствие в материале сведений о месте жительства потерпевшей влечет в дальнейшем к невозможности исполнения судом обязанности по направлению копии судебного акта. С материалом представлена телеграмма об осуществлении судебным приставом исполнителем отделения судебных приставов Кировского района г.Самары Матвеевой С.В. телефонного звонка в адрес Черновой А.Э., согласно которой потерпевшая подтвердила факт невыплаты Смирновым Е.Ю. алиментов свыше двух месяцев. Однако данная телефонограмма подписана судебным приставом Фетисенко А.С., которая звонок в адрес потерпевшей не осуществляла. Кроме того, законом не предусмотрено в такой форме (по средством телефонного звонка) дача объяснений потерпевшей стороной по делу. Такие объяснения могут быть представлены только в письменной форме с разъяснением указанному лицу прав и обязанностей, предусмотренных статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Потерпевший при даче объяснений предупреждается об ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные требования закона должностным лицом не выполнены. Согласно разъяснениям п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). В представленном мировому судье материале об административном правонарушении, при отборе письменных объяснений у лица, привлекаемого к административной ответственности, Смирнова Е.Ю. допущены процессуальные нарушения, связанные с оформлением объяснений, а именно на бланке объяснений отсутствует подпись опросившего его должностного лица, дата получения объяснений и также ему должностным лицом не разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В протоколе об административном правонарушении Смирнов Е.Ю. также не расписался о разъяснении ему прав. Материалы дела не содержат разъяснения Смирнову Е.Ю. положений ст. 51 Конституции РФ. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении Смирнова Е.Ю. по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и другие документы, подлежат возвращению должностному лицу. Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья ОПРЕДЕЛИЛ: Возвратить протокол об административном правонарушении без номера от 21.10.2021 и другие документы в отношении Смирнова Евгения Юрьевича о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ руководителю отделения судебных приставов Кировского района г.Самара УФССП России по Самарской области Разъясняю, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и прокурором. Также разъясняю, что КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования настоящего определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Мировой судья И.В.<ФИО1>