Решение по делу № 7-1227/2020 от 23.10.2020

Дело №5-1227/2020

<НОМЕР>

Протокол 44 ВВ № 499830 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 23 октября 2020 года г. Кострома ул. Советская д.120 Мировой судья судебного участка №6 Свердловского судебного района г. Костромы Рагулина А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Объединение ТСЖ «Эффективное управление» Морозова<ФИО1><АДРЕС>

у с т а н о в и л: Морозов С.В., являясь должностным лицом, 28 июля 2020 года в 14 час. 25 мин. на перекрестке пер. 1-й Советский- ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> области, в месте проведения дорожных работ, нарушил требование безопасности при производстве дорожных работ, а именно: отсутствуют временные дорожные знаки, временная схема организации дорожного движения (ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 58350-2019), что нарушает требование п.14 Основных положений ПДД РФ. 

Представитель ОГИБДД УМВД России по г. Кострома Костромской области в судебном заседании не присутствует, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Морозов С.В. в судебном заседании также не присутствует, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем направления СМС-извещения. Протокол об административном правонарушении содержит ходатайство Морозова С.В. о передаче дела для рассмотрения по месту его жительства: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, то есть на судебный участок <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС>.

Вместе с тем 27 августа 2020 г. протокол об административном правонарушении в отношении Морозова С.В. поступил на рассмотрение в Нерехтский районный суд Костромской области. Определением судьи Нерехтского районного суда Костромской области Чиркиной А.А. от 28 августа 2020 г. протокол об административном правонарушении с приложенными материалами в отношении Морозова С.В. был направлен мировому судье судебного участка №6 Свердловского судебного района г. Костромы для рассмотрения по месту нахождения юридического лица. Судебные заседания были назначены на 07 октября 2020 г. и 23 октября 2020 г. Морозов С.В. извещался на судебные заседания путем направления СМС-извещения, при этом, в суд не прибыл, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрении дела, о рассмотрении дела в его отсутствие, не заявил. С учетом того, что после передачи дела по подсудности Морозовым С.В. позиция относительно ранее заявленного ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства не выражена, а также, поскольку судебные участки №36 Свердловского судебного района г. Костромы и №6 Свердловского судебного района г. Костромы находятся в границах одного судебного района на территории г. Костромы, суд считает возможным оставить заявленное Морозовым С.В. ходатайство без удовлетворения. Считая Морозова С.В. надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания; учитывая, что неявка в суд лица, привлекаемого к административной ответственности, не является безусловным основанием для отложения рассмотрения дела, суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие Морозова С.В., признав его неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Из положений ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. В соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» предупреждающие знаки применяют для информирования водителей о характере опасности и приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке. Согласно п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Основные положения) должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов. Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании установлено, что Администрацией городского поселенияг. <АДРЕС> области 29 мая 2020 г. выдано ООО «Кострома Русь Строй» разрешение на производство земляных работ (строительство водоотведения) <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

Работы на данном объекте проводились на основании договора подряда <НОМЕР> от 14 апреля 2020 г. на выполнение работ по строительству сетей водоотведения из собственных материалов на объекте: «строительство (организация) в границах поселения водоотведения ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, подрядной организацией - ООО «Объединение ТСЖ «Эффективное управление».

28 июля 2020 г. должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по г. <АДРЕС> и <АДРЕС> району были выявлены недостатки в месте проведения дорожных (земляных) работ на перекрестке 1-ого <АДРЕС> пер. и ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> области. Согласно акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), в месте производства работ временные дорожные знаки, предусмотренные ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 58350-2019, а также в месте производства работ отсутствует схема организации дорожного движения.

Указанные нарушения зафиксированы с помощью фотофиксации, результаты которой приложены к акту.

В соответствии с условиями договора подряда<НОМЕР> от 14 апреля 2020 г., ООО «Объединение ТСЖ «Эффективное строительство» несет ответственность за нарушение правил производства дорожных работ. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства объективной невозможности исполнения Обществом, установленной законом обязанности. Морозов С.В., являясь генеральным директором ООО «Объединение ТСЖ «Эффективное строительство», несет ответственность за соблюдение Обществом требований действующего законодательства. На основании вышеизложенного, суд считает установленным, что Морозов С.В., будучи ответственным лицом за выполнение работ на указанном выше объекте, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст.2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. Вина Морозова С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24 августа 2020 г.<НОМЕР> ВВ 499890, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 28 июля 2020 г., фотоматериалом, копией разрешения на производство земляных работ от 29 мая 2020 г., копией договора подряда <НОМЕР> от 14 апреля 2020 г.

Все представленные доказательства признаны судом достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, а в своей совокупности подтверждающими наличие в действиях Морозова С.В., как генерального директора ООО «Объединение ТСЖ «Эффективное управление» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, связанного с безопасностью дорожного движения, данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств. Письменные объяснения Морозова С.В. от 24 августа 2020 г. расцениваются судом как признание вины, а, следовательно, признаются смягчающим ответственность обстоятельством. Допущенное Морозовым С.В. правонарушение признаков малозначительности не содержит. Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Принимая во внимание конкретные фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие вредных последствий, судья полагает возможным административное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение. Учитывая выше изложенное и руководствуясь ч.1 ст.12.34, ст.ст.4.1.1, 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п о с т а н о в и л: Морозова<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти суток с момента получения путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №6 Свердловского судебного района г. Костромы. Мировой судья А.В. Рагулина Копия верна:Мировой судья: А.В. Рагулина