Решение по делу № 2-136/2018 от 15.03.2018

                                                                                                                                                              дело №2-136/2018 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 марта 2018г. с. Ключи Мировой судья судебного участка Ключевского района Алтайского края Купцова Э.В. при секретаре Зиненко Н.И., с участием заместителя прокурора Ключевского района Болдыревой О.С., представителя ответчика Управления социальной защиты населения по Ключевскому району Шадриной В.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску  прокурора Ключевского района Алтайского края в интересах Казюлиной Оксаны Владимировны, Бобылевой Татьяны Юрьевны, Катюк Ирины Геннадьевны, Сердюк Надежды Николаевны, Попенко Анастасии Николаевны, Дайбовой Ирины Леонидовны, Бондаревой Ларисы Дмитриевны, Ковалевой Елены Викторовны, Гончаренко Елены Сергеевны, Большаковой Светланы Геннадьевны, Боровик Елены Алексеевны, Бородиной Марины Ивановны, Бобылевой Надежды Федоровны, Павленко Владимира Филипповича, Найчук Татьяны Владимировны, Курганского Николая Ивановича, Подторжновой Натальи Николаевны, о взыскании недополученной суммы компенсации понесенных затрат на оплату электроэнергии,УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ключевского района Алтайского края в интересах Казюлиной Оксаны Владимировны, Бобылевой Татьяны Юрьевны, Катюк Ирины Геннадьевны, Сердюк Надежды Николаевны, Попенко Анастасии Николаевны, Дайбовой Ирины Леонидовны, Бондаревой Ларисы Дмитриевны, Ковалевой Елены Викторовны, Гончаренко Елены Сергеевны, Большаковой Светланы Геннадьевны, Боровик Елены Алексеевны, Бородиной Марины Ивановны, Бобылевой Надежды Федоровны, Павленко Владимира Филипповича, Найчук Татьяны Владимировны, Курганского Николая Ивановича, Подторжновой Натальи Николаевны обратился к мировому судье с исковыми заявлениями к Управлению социальной защиты населения по Ключевскому району о взыскании недополученной суммы компенсации понесенных затрат на оплату электроэнергии.В обоснование исков прокурор указал, что в ходе проверки по обращению педагогических работников о неправильном начислении и предоставлении компенсации на оплату потребленной электроэнергии, по результатам анализа нормативно-правовых актов, действовавших в спорный период времени, было установлено, что нормы ч.8 ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», нормы Закона Алтайского края от 03.11.2005 N 88-ЗС «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предостав­лением мер социальной поддержки педагогическим работникам образователь­ных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», нормы «Правил предоставления ком­пенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения педа­гогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных образова­тельных учреждениях и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации, края от 29.02.2012 N 99 не содержат каких- либо ограничений в размере компенсации оплаты за электроэнергию для педагогических работников, так как субъектом РФ не может ограничиваться объем социальных прав, установленных на уровне Закона РФ. В соответствии с п. 4, 29 вышеуказанных правил, компенсация предоставляется в размере 100% оплаты жилого помещения, отопления и освещения от фактически произведенных затрат, подтвержденных показаниями приборов учета и данными предоставляемыми поставщиками электроэнергии. В соответствии с п. 28 постановления администрации Алтайского края от 29.02.2012г. № 99 денежный эквивалент определяется исходя из суммы платежа за жилое помещение, отопление и освещение, определенного в соответствии с жилищным законодательством и фактически осуществленного педагогическим работником за месяц, предшествующим месяцу определения денежного эквивалента. Денежный эквивалент оплаты освещения жилого помещения определяется исходя из установленных тарифов и показаний приборов учета электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения. При отсутствии прибора учета объем электроэнергии определяется расчетным путем в порядке, установленном действующим законодательством. Согласно информации предоставленной филиалом Кулундинские МЭС АО Алтайкрайэнерго,  АО Алтайэнергосбыт ТО Кулундинское, в соответствии  с показаниями приборов учета за  период с января 2015г.  по  март 2017г. Казюлиной О.В. фактически оплачено 20648,50рублей (компенсация затрат за потребленную электроэнергию, предоставленная ответчиком за аналогичный период составила 3808,05рублей) Бобылевой Т.Ю. фактически оплачено 26828,20рублей (компенсация затрат за потребленную электроэнергию, предоставленная ответчиком за аналогичный период составила 2697,02рублей), Катюк И.Г. фактически оплачено 19561,40рублей (компенсация затрат за потребленную электроэнергию, предоставленная ответчиком за аналогичный период составила 2031,59рублей), Сердюк Н.Н. фактически оплачено 10800рублей (компенсация затрат за потребленную электроэнергию, предоставленная ответчиком за аналогичный период составила 2516,06рублей), Попенко А.Н. фактически оплачено 26169,85рублей (компенсация затрат за потребленную электроэнергию, предоставленная ответчиком за аналогичный период составила 3163,16рублей), Дайбовой И.Л. фактически оплачено 17885,10рублей (компенсация затрат за потребленную электроэнергию, предоставленная ответчиком за аналогичный период составила 2625,71рублей), Бондаревой Л.Д. фактически оплачено 51105,80рублей (компенсация затрат за потребленную электроэнергию, предоставленная ответчиком за аналогичный период составила 3528,36рублей), Ковалевой Е.В. фактически оплачено 24439,20рублей (компенсация затрат за потребленную электроэнергию, предоставленная ответчиком за аналогичный период составила 4961,47рублей), Гончаренко Е.С. фактически оплачено 19572,60рублей (компенсация затрат за потребленную электроэнергию, предоставленная ответчиком за аналогичный период составила 4268,72рублей), Большаковой С.Г. фактически оплачено 23983,10рублей (компенсация затрат за потребленную электроэнергию, предоставленная ответчиком за аналогичный период составила 2039,84рублей), Боровик Е.А. фактически оплачено 10561,70рублей (компенсация затрат за потребленную электроэнергию, предоставленная ответчиком за аналогичный период составила 3806,81рублей), Бородиной М.И. фактически оплачено 11281,90рублей (компенсация затрат за потребленную электроэнергию, предоставленная ответчиком за аналогичный период составила 2251,03рублей), Бобылевой Н.Ф. фактически оплачено 9310рублей (компенсация затрат за потребленную электроэнергию, предоставленная ответчиком за аналогичный период составила 4110,51рублей), Павленко В.Ф. фактически оплачено 18155рублей (компенсация затрат за потребленную электроэнергию, предоставленная ответчиком за аналогичный период составила 3521,08рублей), Найчук Т.В. фактически оплачено 11697рублей (компенсация затрат за потребленную электроэнергию, предоставленная ответчиком за аналогичный период составила 1345,75рублей), Курганским Н.И. фактически оплачено 23139,30рублей (компенсация затрат за потребленную электроэнергию, предоставленная ответчиком за аналогичный период составила 2678,12рублей), Подторжновой Н.Н. фактически оплачено 13192,21рублей (компенсация затрат за потребленную электроэнергию, предоставленная ответчиком за аналогичный период составила 3444,47рублей),Сумму недополученной компенсации в размере 16840,45рублей прокурор просит взыскать с ответчика в пользу Казюлиной О.В., в размере 24131,18рублей в пользу Бобылевой Т.Ю., в размере 17529,81рублей в пользу Катюк И.Г., в размере 8283,94рублей в пользу Сердюк Н.Н., в размере 23006,69рублей в пользу Попенко А.Н., в размере 15259,39рублей в пользу Дайбовой И.Л., в размере 47577,44рублей в пользу Бондаревой Л.Д., в размере 19477,73рублей в пользу Ковалевой Е.В., в размере 15303,88рублей в пользу Гончаренко Е.С., в размере 21943,26рублей в пользу Большаковой С.Г., в размере 6754,89рублей в пользу Боровик Е.А., в размере 9030,87рублей в пользу Бородиной М.И., в размере 5199,49рублей в пользу Бобылевой Н.Ф., в размере 14633,92рублей в пользу Павленко В.Ф., в размере 10351,25рублей в пользу Найчук Т.В., в размере 20461,18рублей в пользу Курганского Н.И., в размере 9747,74рублей в пользу Подторжновой Н.Н. Определением от 05 февраля 2018г. гражданские дела объединены в одно производство. Определением мирового судьи судебного участка Ключевского района Алтайского края от 21 февраля 2018г. к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика привлечено АО «Алтайкрайэнерго». 07 марта 2018г. прокурором Ключевского района Алтайского края представлено уточненное исковое заявление, в котором прокурор просит взыскать с ответчика в пользу истцов недополученную сумму компенсации понесенных затрат на оплату электроэнергии за период с января 2015г. по март 2017г. в размерах, указанных в первоначальных исках, в дополнение к вышеизложенным доводам указав, что формула, установленная п. 29 Правил от 29.02.2012г. снижает объем меры социальной поддержки по сравнению с тем, что предоставлялось до принятия данного нормативного акта. Действующим федеральным законодательством не установлено ограничений в предоставлении мер социальной поддержки по оплате освещения педагогам. Обстоятельство, что п. 29 Правил от 29.02.2012г., установивший иной размер, условия и порядок предоставления меры социальной поддержки педагогам на освещение, не свидетельствует о праве исполнительного органа субъекта РФ принимать решение о невозмещении расходов на освещение педагогам в полном объеме. Приняв такое постановление, исполнительный орган власти субъекта фактически снизил установленную федеральным законодателем льготу. В связи с чем, прокурор просит при проверке расчета сумм за электроэнергию педагогам не применять п. 29 Правил в части формулы, приведенной «при отсутствии приборов учета», как противоречащий закону, имеющему большую юридическую силу, и производить расчет на основании установленных тарифов без ограничений, либо приборов учета, как это установлено жилищным законодательством. Жилищное законодательство, в порядке которого должна определяться компенсация электроэнергии, при отсутствии приборов учета, ограничений, которые установлены п. 29 Правил не предусматривает. В ЖК РФ освещение не упомянуто. Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства России от 06.05.2011г. № 354, в качествекоммунального ресурса обозначена именно электроэнергия, а освещение не указывается нив качестве  коммунального ресурса, ни  в качестве  коммунальной услуги. Следовательно, термин «освещение» применительно к коммунальным ресурсам аналогичен термину «электроэнергия»

Истцы Бобылева Т.Ю., Катюк И.Ю., Дайбова И.Л., Бондарева Л.Д., Гончаренко Е.С., Большакова С.Г., Боровик Е.А., Бобылева Н.Ф., Павленко В.Ф, Курганский Н.И., Подторжнова Н.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представители третьих лиц - Министерства труда и социальной защиты Алтайского края и АО «Алтайкрайэнерго» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц. Заместитель прокурора Ключевского района Болдырева О.С. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, полагала необходимым проверить правильность расчета компенсации, выплаченной ответчиком истцам. Истцы Ковалева Е.В., Казюлина О.В., Попенко А.Н., Найчук Т.В., Бородина М.И., Сердюк Н.Н. на исковых требованиях настаивали, основываясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснили, что отдельного прибора учета электроэнергии, используемого непосредственно на освещение жилого помещения, у них в жилых помещениях не установлено. Представитель ответчика Щадрина В.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения педагогическому работнику, проживающему и работающему в сельской местности, предоставляется согласно ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки устанавливаются законодательством субъектов РФ и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов РФ. Порядок и условия предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим в сельких населенных пунктах, рабочих поселках, поселках городского типа Алтайского края установлены законом Алтайского края от 03.11.2005 № 88-ЗС «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)», и Правилами предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края, утвержденные постановлением администрации Алтайского края от 29.02.2012 №99. В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона Алтайского края размер компенсации расходов, связанных с освещением жилого помещения, определяется исходя их установленных тарифов и показаний приборов учета электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения. При отсутствии приборов учета объем электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения, определяется расчетным путем в порядке, установленном законодательством РФ. Компенсация затрат осуществляется за потребленную электроэнергию, затраченную непосредственно на освещение жилых помещений педагогических работников, а не за электроэнергию, использованную для удовлетворения иных потребностей педагогических работников при эксплуатации электроприборов, не предназначенных для освещения. Понятие «освещение» не тождественно понятию «электроснабжение». Все нормативные акты, предусматривающие социальную поддержку педагогических работников, оговаривают их право на бесплатный доступ к освещению, а не в отношении потребленной электроэнергии на все цели. Поскольку индивидуальный прибор учета для фиксации потребленной электроэнергии, затраченной на освещение жилого помещения истцами не использовался, произведенный истцом расчет недополученной суммы затрат на освещение не основан на нормах права. Расчет, приведенный истцами, содержит фактический расход электроэнергии, включающий в себя расход электроэнергии как для освещения жилого помещения, так и для иных нужд. В соответствии с пунктом 28 Правил денежный эквивалент определяется исходя из суммы платежа за жилое помещение, отопление (центральное, отопление твердым топливом, газом, электроэнергией) и освещение, определенного в соответствии с жилищным законодательством и фактически осуществленного педагогическим работником за месяц, предшествующий месяцу определения денежного эквивалента. Поскольку с 01.04.2017г. правила утратили силу, расходы за март 2017г. компенсированы истцам в апреле 2017г. в твердой денежной сумме. Мировой судья, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему. Из материалов дела следует, что истцы Бобылева Т.Ю., Катюк И.Ю., Дайбова И.Л., Бондарева Л.Д., Гончаренко Е.С., Большакова С.Г., Боровик Е.А., Бобылева Н.Ф., Павленко В.Ф, Курганский Н.И., Подторжнова Н.Н.,Ковалева Е.В., Казюлина О.В., Попенко А.Н., Найчук Т.В., Бородина М.И., Сердюк Н.Н. являются получателями мер социальной поддержки в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании пункта 8 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Жилые помещения, в которых проживают истцы, оборудованы прибором учета электроэнергии, на основании показаний которого они осуществляют оплату услуг за электроэнергию. Отдельных приборов учета электроэнергии, использованной непосредственно для освещения жилого помещения, у истцов не имеется. В связи с чем расчет компенсации расходов произведен ответчиком расчетным путем. Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию Казюлиной О.В. за период с января 2015 по февраль 2017 года включительно произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 20648,50рублей, компенсация расходов на освещение, выплаченная за период с февраля 2015г. по март 2017г. составила 3980,55рублей. Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию Бобылевой Т.Ю. за период с января 2015 по февраль 2017 года включительно произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 26828,20рублей, компенсация расходов на освещение выплаченная за период с ноября 2015г. по март 2017г. составила 2845,36рублей. Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию Катюк И.Г. за период с января 2015 по февраль 2017 года включительно произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 19561,40рублей, компенсация расходов на освещение выплаченная за период с марта 2015г. по март 2017г. составила 2085,66рублей. Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию Сердюк Н.Н. за период с января 2015 по февраль 2017 года включительно произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 10800рублей, компенсация расходов на освещение выплаченная за период с февраля 2015г. по март 2017г. составила 2516,06рублей. Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию Попенко А.Н. за период с января 2015 по февраль 2017 года включительно произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 29928,40рублей, компенсация расходов на освещение выплаченная за период с февраля 2015г. по март 2017г. составила 3163,16рублей. Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию Дайбовой И.Л. за период с января 2015 по февраль 2017 года включительно произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 17885,10рублей, компенсация расходов на освещение выплаченная за период с февраля 2015г. по март 2017г. составила 2753,47рублей. Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию Бондаревой Л.Д. за период с января 2015 по февраль 2017 года включительно произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 51105,80рублей, компенсация расходов на освещение выплаченная за период с февраля 2015г. по март 2017г. составила 3700,62рублей. Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию Ковалевой Е.В. за период с января 2015 по февраль 2017 года включительно произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 24439,20рублей, компенсация расходов на освещение выплаченная за период с февраля 2015г. по март 2017г. составила 4961,47рублей. Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию Гончаренко Е.С. за период с января 2015 по февраль 2017 года включительно произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 28251,70рублей, компенсация расходов на освещение выплаченная за период с февраля 2015г. по март 2017г. составила 4457,49рублей. Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию Большаковой С.Г. за период с января 2015 по февраль 2017 года включительно произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 23983,10рублей, компенсация расходов на освещение выплаченная за период с февраля 2015г. по март 2017г. составила 2086,29рублей. Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию Боровик Е.А. за период с января 2015 по февраль 2017 года включительно произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 10561,70рублей, компенсация расходов на освещение выплаченная за период с марта 2015г. по январь 2017г. составила 3806,81рублей. Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию Бородиной М.И. за период с января 2015 по февраль 2017 года включительно произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 11281,90рублей, компенсация расходов на освещение выплаченная за период с февраля 2015г. по март 2017г. составила 2282,55рублей. Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию Бобылевой Н.Ф. за период с января 2015 по февраль 2017 года включительно произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 8991рублей, компенсация расходов на освещение выплаченная за период с февраля 2015г. по март 2017г. составила 4197,36рублей. Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию Павленко В.Ф. за период с января 2015 по февраль 2017 года включительно произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 18155рублей, компенсация расходов на освещение выплаченная за период с февраля 2015г. по март 2017г. составила 3633,05рублей. Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию Найчук Т.В. за период с января 2015 по февраль 2017 года включительно произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 11697рублей, компенсация расходов на освещение выплаченная за период с марта 2015г. по февраль 2017г. составила 1345,75рублей. Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию Курганским Н.И. за период с января 2015 по февраль 2017 года включительно произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 22736,50рублей, компенсация расходов на освещение выплаченная за период с февраля 2015г. по февраль 2017г. составила 2678,12рублей. Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию Подторжновой Н.Н. за период с января 2016 по февраль 2017 года включительно произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 13192,21рублей, компенсация расходов на освещение выплаченная за период с февраля 2016г. по март 2017г. составила 3652,14рублей. В соответствии со ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2010 N 439-ФЗ «О внесении изменений в статьи 52.2 и 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» (действовавшего до 1 сентября 2013 года) в статью 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» были внесены изменения, в соответствии с которыми предоставление мер социальной поддержки в натуральном виде было заменено на компенсацию произведенных педагогическими работниками платежей, а также закреплено, что размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет субъектов Российской Федерации. Принятые во исполнение абз. 3 пункта 5 статьи 55 Закона «Об образовании», не могут снижать объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на день вступления в силу указанного Закона. Аналогичное правовое регулирование закреплено в действующем с 1 сентября 2013 года Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации. Во исполнение указанного Федерального закона принят Закон Алтайского края от 03.11.2005 № 88-ЗС «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)», частью 1 статьи 2 которого в редакции от 30.11.2016г. установлено, что размер компенсации устанавливается в твердой денежной сумме законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Статья 2 названного Закона в ранее действовавшей редакции устанавливала, что размер компенсации определяется как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения. Размер компенсации расходов, связанных с освещением жилого помещения, определяется исходя из установленных тарифов и показании приборов учета электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения. При отсутствии приборов учета объем электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения, определяется расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При наличии у педагогического работника права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям указанные меры предоставляются по одному основанию по его выбору. Перечень категорий педагогических работников, имеющих право на меры социальной поддержки, и правила предоставления им мер социальной поддержки утверждаются администрацией Алтайского края. Постановлением администрации Алтайского края от 29.02.2012 № 99 утверждены Правила предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края (далее - Правила). Пункт 2 названных Правил определяет, что компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения (далее - «компенсация») предоставляется проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края. В соответствии с пунктом 3 Правила компенсация педагогическим работникам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, предоставляется в отношении одного жилого помещения по месту жительства работника. Компенсация педагогическим работникам может предоставляться по месту пребывания при условии неполучения компенсации по месту жительства. Компенсация в данном случае предоставляется на период пребывания. На основании пункта 3.1 Правил компенсация предоставляется педагогическим работникам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения, отопления и освещения или при заключении и (или) выполнении соглашений по ее погашению, заключенных с организациями и индивидуальными предпринимателями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги. Компенсация предоставляется в размере 100% оплаты жилого помещения, отопления и освещения (пункт 4 Правил). Таким образом, из системного анализа приведенных положений закона, регулирующих спорные правоотношения, следует, что компенсация педагогическим работникам предоставляется только за жилое помещение, отопление и освещение. При этом действующее законодательство, предусматривающее в качестве меры социальной защиты указанной категории граждан выплаты компенсации за данные услуги, не ущемляет права педагогических работников, которым ранее действующее законодательство определяло такие меры социальной поддержки в натуральной форме. В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. Таким образом, вопреки доводам прокурора, понятия «освещение» и «электрическая энергия» не являются тождественными, в связи с чем при отсутствии у лица, имеющего право на компенсацию понесенных им затрат за жилое помещение, отопление и освещение, прибора учета электроэнергии, потребляемой непосредственно на освещение жилого помещения, размер компенсации должен определяться расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно п. 29 Правил денежный эквивалент оплаты освещения жилого помещения определяется исходя из установленных тарифов и показаний приборов учета электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения. При отсутствии приборов учета объем электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения, определяется расчетным путем в порядке, установленном действующим законодательством, и составляет 9,9 кВт/ч в год, или 0,825 кВт/ч в месяц на 1 кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения. В судебном заседании установлено, что в доме у истцов установлен один прибор учета электроэнергии, который фиксирует затраты электрической энергии как на освещение, так и на использование иных электроприборов в доме. Поскольку у истцов отсутствует прибор учета электроэнергии, потребляемой непосредственно на освещение, размер компенсации расходов на оплату освещения жилого помещения ответчиком обоснованно определялся расчетным путем в порядке, установленном действующим законодательством. Оснований для компенсации истцам расходов на оплату электроэнергии, потребляемой на иные нужды, помимо освещения, не имеется. Расчет выплаченной ответчиком компенсации на освещение в соответствии с п. 29 Правил, истцами не оспаривается. Прокурор своего расчета на предмет его проверки мировому судье не представил, в исковом заявлении, на то обстоятельство что производимый ответчиком расчет компенсации за освещение является арифметически неверным и не соответствует п. 29 Правил, не ссылается. Учитывая изложенное, оснований для взыскания с Управления социальной защиты населения по Ключевскому району суммы недополученной компенсации в размере 16840,45рублей в пользу Казюлиной О.В., в размере 24131,18рублей в пользу Бобылевой Т.Ю., в размере 17529,81рублей в пользу Катюк И.Г., в размере 8283,94рублей в пользу Сердюк Н.Н., в размере 23006,69рублей в пользу Попенко А.Н., в размере 15259,39рублей в пользу Дайбовой И.Л., в размере 47577,44рублей в пользу Бондаревой Л.Д., в размере 19477,73рублей в пользу Ковалевой Е.В., в размере 15303,88рублей в пользу Гончаренко Е.С., в размере 21943,26рублей в пользу Большаковой С.Г., в размере 6754,89рублей в пользу Боровик Е.А., в размере 9030,87рублей в пользу Бородиной М.И., в размере 5199,49рублей в пользу Бобылевой Н.Ф., в размере 14633,92рублей в пользу Павленко В.Ф., в размере 10351,25рублей в пользу Найчук Т.В., в размере 20461,18рублей в пользу Курганского Н.И., в размере 9747,74рублей в пользу Подторжновой Н.Н., не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мировой судья РЕШИЛ: В исковых требованиях прокурора Ключевского района Алтайского края в интересах Казюлиной Оксаны Владимировны, Бобылевой Татьяны Юрьевны, Катюк Ирины Геннадьевны, Сердюк Надежды Николаевны, Попенко Анастасии Николаевны, Дайбовой Ирины Леонидовны, Бондаревой Ларисы Дмитриевны, Ковалевой Елены Викторовны, Гончаренко Елены Сергеевны, Большаковой Светланы Геннадьевны, Боровик Елены Алексеевны, Бородиной Марины Ивановны, Бобылевой Надежды Федоровны, Павленко Владимира Филипповича, Найчук Татьяны Владимировны, Курганского Николая Ивановича, Подторжновой Натальи Николаевны к Управлению социальной защиты населения по Ключевскому району о взыскании недополученной суммы компенсации понесенных затрат на оплату электроэнергии, отказать. Решение может быть обжаловано в Ключевский районный суд Алтайского края через мирового судью в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Дата принятия решения в окончательной форме 20 марта 2018г. Мировой судья Э.В.Купцова