Решение по делу № 5-5016/2015 от 16.06.2015

Дело № 5а-5016/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Петропавловск-Камчатский 15 июля 2015 года

Мировой судья судебного участка № 11 Камчатского края, расположенного в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Океанская, 64А, Денщик <ФИО1>, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Камчатского края, при секретаре Значковском Г.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Уштыкова <ФИО2>,

<ОБЕЗЛИЧЕНО>,

по ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном производстве в отношении Уштыкова, являясь генеральным директором юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. <АДРЕС>, он не исполнил в установленный законом срок до 18 июля 2014 года обязанность по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд при наличии у <ОБЕЗЛИЧЕНО> признаков неплатежеспособности.

В судебном заседании Уштыков участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства был извещен, просил дело рассмотреть без его участия.

Его защитник <ФИО3> заявил о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении его подзащитного в связи с отсутствием в его действиях (бездействиях) состава административного правонарушения, поскольку с 20 декабря 2014 года тот не является генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> а в период спорных правоотношений с 30 мая по 28 августа 2014 года находился в отпуске и исполнение обязанностей руководителя юридического лица было возложено на иных лиц - заместителей генерального директора <ФИО4> и <ФИО5> Кроме того, полагал, что датой совершения вменяемого правонарушения следует считать 18 апреля 2014 года, а потому на момент возбуждения данного дела 15 июня 2015 года срок давности привлечения должностных лиц к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях истек.

Старший помощник прокурора г. Петропавловска-Камчатского <ФИО6> постановление о возбуждении дела об административном производстве в отношении Уштыкова полагала обоснованным. Настаивая на том, что вменяемое Уштыкову правонарушения было совершено им 18 июля 2014 года, по истечении месяца с момента возникновения признаков банкротства юридического лица, полагала срок его привлечения к административной ответственности не пропущенным. Считала также, что в действиях (бездействиях) Уштыкова, на момент правонарушения являвшегося руководителем юридического лица, имелся состав правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельство того, что с 30 мая по 28 августа 2014 года он находился в отпуске и исполнение обязанностей руководителя юридического лица было возложено на иных лиц, полагала не имеющим правового значения.

Выслушав лиц, участвующих деле, исследовав и оценив доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Согласно ст. 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, в том числе, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами, а также должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 300 000 рублей.

9 апреля 2015 года ИФНС РФ по г. Петропавловску-Камчатскому обратилось в прокуратура г. Петропавловска-Камчатского с заявлением о проверке законности действий (бездействий) руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Уштыкова В.А. по факту не исполнения обязанности, установленной ст. 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», обратиться с заявлением должника в арбитражный суд при наличии явных признакам неплатежеспособности юридического лица, а именно неспособности исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, задолженность по которым составляет более 300 000 рублей (л.д. 5-7).

Согласно требованию Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов <НОМЕР> от 25 февраля 2014 года и расчетам пени, <ОБЕЗЛИЧЕНО> необходимо было уплатить недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам в размере 17 683 973 рубля 36 копеек в срок до 18 марта 2015 года (л.д. 20-25).

Данное требование в установленный срок, а также в течение последующих трех месяцев исполнено не было.

На основании постановления заместителя начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края <НОМЕР> от 3 октября 2014 года судебным приставом-исполнителем 17 октября 2014 года возбуждено исполнительное производство о взыскании с <ОБЕЗЛИЧЕНО> задолженности по страховым взносам и пени на сумму 13 755 453 рубля 90 копеек (л.д. 26-27, 28-29).

Наличие задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование <ОБЕЗЛИЧЕНО> за 2013 год в сумме более 300 000 рублей подтверждается также расчетом Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском (л.д. 30-32).

Таким образом, обязанность руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> обратится с заявлением должника в арбитражный суд в связи с наличием у общества признаков неплатежеспособности возникла с даты возникновения соответствующих обстоятельств до истечения одного месяц, а именно с 18 июня 2014 года по 18 июля 2014 года.

Не совершение руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> указанных действий в названный срок на 19 июля 2015 года образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, а также приказу <НОМЕР> от 15 июня 2016 года и распоряжению о решении внеочередного общего собрания акционеров от 15 июня 2015 года, генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> в период с 2012 года по 20 декабря 2014 года являлся Уштыков <ФИО2> (л.д. 8-17, 83-84).

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и подтверждается соответствующими приказами о предоставлении отпуска, табелями учета рабочего времени, в период с 30 мая по 28 августа 2014 года генеральный директор Уштыков В.А. непрерывно находился в очередном ежегодном отпуске (л.д. 64-68, 71-79).

Согласно приказу <НОМЕР> от 18 июня 2014 года, а также приказам <НОМЕР> от 30 июня 2014 года и <НОМЕР> от 21 августа 2014 года, на период нахождения Уштыкова В.А. в отпуске, в том числе в спорный период с 18 июня 2014 года по 18 июля 2014 года, исполнение обязанностей генерального директора было возложено на первого заместителя генерального директора <ФИО7> и заместителя генерального директора по планированию, анализу и развитию <ФИО4> (л.д. 65, 79-70).

Таким образом, поскольку в период возникновения обязанности руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> обратится с заявлением должника в арбитражный суд в связи с наличием у общества признаков неплатежеспособности, а именно с 18 июня 2014 года по 18 июля 2014 года Уштыков В.А. находился в очередном ежегодном отпуске и его должностные обязанности, полномочия на осуществление организационно-распорядительных действий и административно-хозяйственных функций были делегированы другим лицам, он не может быть признан должностным лицом, совершившим инкриминируемое правонарушение, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательств того, что в спорный период времени на лиц, исполнявших обязанности руководителя юридического лица, были возложены соответствующие полномочия руководителя не в полном объеме, материалы дела не содержат. Не было представлено таковым и в ходе рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, а также руководствуясь положениями ч.ч. 2, 3 ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которым лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, мировой судья признает отсутствие достаточных оснований для привлечения Уштыкова В.А. к административной ответственности по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении Уштыкова В.А. подлежит прекращению за отсутствием в его действиях (бездействиях) состава инкриминируемого ему административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Уштыкова <ФИО2> по ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья подпись

Копия верна

Мировой судья Е.А. Денщик

Не вступило в законную силу