Решение по делу № 4-575/2016 от 15.06.2016

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. <АДРЕС>                                                                 <ДАТА1>

Резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Исакогорского судебного района <АДРЕС> <ФИО1>,

с участием защитника <ФИО2>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Сервисснаб», находящегося по адресу: <АДРЕС>, пр.Ленинградский, <АДРЕС> стр.24, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица - <ДАТА2>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Сервисснаб» (далее - ООО «Сервисснаб»), являясь лицом, ответственным за перевозку опасных грузов на автомобильном транспорте, <ДАТА3> в 21 час. 25 мин. на 1 215 км федеральной магистральной автодороги «Москва - <АДРЕС> в <АДРЕС> допустило перевозку по дороге общего пользования опасного груза (дизельное топливо) на транспортном средстве - автоцистерне МАЗ 5337022140 АЦ 5614106, регистрационный знак С 820 МВ/29, под управлением водителя <ФИО3>, без аварийной карточки системы информации об опасности, а также с недействительным свидетельством о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, в нарушение требований п.15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> Приложения А и п.8.1.2.2, 9.1.3.5 Приложения В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от <ДАТА5> (далее - ДОПОГ), п.3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, раздела 2.8 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, чем нарушило п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ (перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, и аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов).

Защитник ООО «Сервисснаб» <ФИО2> ходе рассмотрения дела с протоколом об административном правонарушении не согласился, указав, что событие административного правонарушения по факту перевозки опасного груза с нарушением установленных требований отсутствует. Так, поводом к возбуждению настоящего дела в отношении ООО «Сервисснаб» являлись данные, поступившие должностному лицу <ДАТА8> из органа внутренних дел (рапорт о необходимости проведения проверки) с прилагаемыми к нему копиями документов, между тем сведения в этих документах не содержат в себе данных, указывающих на наличие события правонарушения. В соответствии с требованиями ДОПОГ (п.5.4.1.2.5.2) не предполагает наличия аварийной карточки системы информации об опасности у перевозчика. Согласно ДОПОГ на транспортной единице, помимо других документов, должны находиться письменные инструкции, предписанные в разделе 5.4.3 приложения А к ДОПОГ и представляющие собой единый (для всех опасных грузов) по форме и содержанию документ, эти инструкции введены взамен ранее применявшихся аварийных карточек. Перевозки опасных грузов, выполняемые юридическими и физическими лицами для собственных нужд на транспортных средствах, которыми они владеют на законных основаниях (договорные отношения на перевозки отсутствуют), по-прежнему осуществляются в соответствии с Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, которыми установлено, что водитель должен иметь при себе аварийную карточку системы информации об опасности. Транспортная накладная, имевшаяся у водителя <ФИО3> подтверждает осуществление перевозки груза на коммерческой основе и является документом, подтверждающим заключение договора перевозки груза, в котором ООО «Сервисснаб» является грузоперевозчиком, грузоотправителем являлось ООО «Транс лес», грузополучателем - <ФИО4> Действия ООО «Сервисснаб» не нарушали требования, предъявляемые законодательством к перевозке опасных грузов, так как перевозка осуществлялась в порядке оказания услуг (по договору) и в этом случае ДОПОГ предусмотрено наличие инструкции для водителя. Свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасного груза <НОМЕР> (предусмотренное подп. «а» п.8.1.2.2 приложения В к ДОПОГ) выдается на каждую транспортную единицу, и удостоверяет, что указанное в нем транспортное средство МАЗ-5337022140 АЦ 5614106, регистрационный знак С 820 МВ/29, отвечает требованиям, предписанным ДОПОГ, срок действия свидетельства истекает <ДАТА9> Вопрос об оформлении свидетельства решается между собственником и арендатором транспортного средства в рамках договора аренды либо другого документа. Выдача одновременно двух и более свидетельств на одну транспортную единицу, ДОПОГ не предусматривает. Поскольку записи ГИБДД о продлении срока действия свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасного груза удостоверяют, что транспортное средство отвечает необходимым условиям и требованиям для перевозки опасных грузов, а порядок выдачи его, а равно и порядок продления его действия предусматривает подачу документов как собственником, так и представителем собственника, владеющим автомобилем на законных основаниях, то не имеет определяющего значения какой хозяйствующий субъект указан в свидетельстве при его выдаче, так как объектом технического регулирования главы 9 ДОПОГ является именно транспортное средство и требования, предъявляемые к допуску его к перевозке опасного груза. ООО «Сервисснаб» в соответствии с п.3.2 договора аренды транспортного средства от <ДАТА10>, реализуя обязанность по хозяйственному управлению арендованным транспортным средством и его коммерческой эксплуатации, в том числе путем поддержания его технического состояния, организовывал осуществление подтверждения соответствия конструкции и оборудования транспортного средства требованиям ДОПОГ путем прохождения необходимого технического осмотра транспортного средства и подачи заявления о допуске транспортного средства к перевозке опасного груза. Полагает, что данные обстоятельства не были исследованы должностным лицом при возбуждении дела об административном правонарушении, а протокол об административном правонарушении в отношении работника ООО «Сервисснаб» <ФИО3>, а также рапорт о необходимости проверки данных являются недопустимыми доказательствами, поскольку сведения, изложенные в них, противоречат требованиям, предъявляемым Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> к перевозкам опасных грузов по автодорогам Российской Федерации. Кроме того, считает, что должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных норм: отсутствует определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Сервисснаб», поэтому не ясно, в рамках какого дела с момента обнаружения признаков состава правонарушения должностным лицом проводилась проверка; отсутствует определение об истребовании сведений от ООО «Сервисснаб»; должностные лица ООО «Сервисснаб», ответственные за выпуск транспортного средства, водитель <ФИО3> не опрошены, необходимые документы, подтверждающие неисполнение предписанных норм и правил, а также правоустанавливающие документы предусмотренным законом способом не истребованы; копии надлежащих процессуальных документов, свидетельствующих о том, что в отношении юридического лица проводится производство по делу об административном правонарушении, юридическому лицу не направлялись, что препятствовало воспользоваться правом, предусмотренным ст. 25.1 КоАП РФ. На основании изложенного попросил прекратить производство по настоящему делу в связи с отсутствием состава правонарушения. Позицию, изложенную в письменных объяснениях и дополнении к ним, поддержал (л.д.50-53, 73-74).

Выслушав объяснения защитника <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно п.4 ст.22 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (п.4 ст.24 Закона).

В силу частей 4 и 5 ст.27 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>) пользователи автомобильными дорогами обязаны содержать транспортные средства в исправном состоянии в целях обеспечения безопасности дорожного движения, сохранности автомобильных дорог, а также недопущения загрязнения окружающей среды. Использование автомобильных дорог осуществляется с соблюдением правил дорожного движения, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов… осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу п.15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают, в том числе, перевозку тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> также утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом (далее - Правила <НОМЕР>).

Согласно п.3 указанных Правил перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от <ДАТА5> (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

В соответствии с п.5.4.1.2.5.2 приложения А «Общие положения и положения, касающиеся опасных веществ и изделий» ДОПОГ грузоотправитель должен включать в транспортные документы указание о действиях (если они необходимы), которые обязан предпринять перевозчик. Такое указание должно быть на языках, которые перевозчик или соответствующие органы считают необходимыми, и должно включать как минимум следующую информацию о мероприятиях на случай аварии для опасного груза.

В силу п.8.1.2.2 приложения В «Положения, касающиеся транспортного оборудования и транспортных операций» ДОПОГ на транспортной единице должны также находиться следующие документы, если положения ДОПОГ требуют их составления:

a) свидетельство о допущении к перевозке, предусмотренное в разделе 9.1.3, на каждую транспортную единицу или ее элемент;

b) свидетельство о подготовке водителя, предписанное в разделе 8.2.1;

c) копия утверждения, выданного компетентным органом, когда это требуется в соответствии с пунктами 5.4.1.2.1 с) или d) или 5.4.1.2.3.3.

На основании п.9.1.3.5 приложения В «Положения, касающиеся транспортного оборудования и транспортных операций» ДОПОГ выданное свидетельство о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов удостоверяет, что указанное в свидетельстве транспортное средство отвечает условиям, предписанным Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). При этом указано, что данное свидетельство выдается на имя конкретного перевозчика, оператора или владельца с указанием его адреса (графа 5) и должно быть возвращено выдавшему его учреждению, в том числе, в случае если транспортное средство перешло к другому перевозчику, оператору или собственнику, указанному в графе 5 свидетельства.

Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом утверждены Приказом Минтранса РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - Правила <НОМЕР>) и определяют основные условия перевозок опасных веществ автомобильным транспортом, общие требования по обеспечению безопасности при их транспортировке, регламентируют взаимоотношения, права и обязанности участников перевозки опасных грузов, подлежат применению с учетом Правил <НОМЕР>. Кроме того, при разработке Правил <НОМЕР> учтены требования Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

В силу п.2.8.1 Правил <НОМЕР> система информации об опасности (СИО) включает в себя в качестве основного элемента, помимо прочих, аварийную карточку для определения мероприятий по ликвидации аварий или инцидентов и их последствий.

Согласно п.2.8.2 Правил <НОМЕР> организация СИО в соответствии с требованиями настоящих Правил возлагается на автотранспортные организации, выполняющие перевозки опасных грузов, и грузоотправителей (грузополучателей). Аварийная карточка системы информации об опасности заполняется организацией - изготовителем опасного груза по единой форме и прилагается в дополнение к путевому листу. Аварийная карточка должна находиться у водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы. В случае сопровождения опасного груза ответственным лицом - представителем грузоотправителя (грузополучателя) - аварийная карточка должна находиться у него.

Пунктом 5.1.9 Правил <НОМЕР> установлено, что водитель, осуществляющий перевозку опасного груза, должен иметь при себе, помимо прочего, аварийную карточку системы информации об опасности, форма которой установлена Приложением 7.5 к Правилам <НОМЕР>.

Согласно приложению 7.3 к Правилам <НОМЕР> дизельное топливо входит в перечень опасных грузов, допущенных к перевозке автомобильным транспортом, и относится к третьему классу опасных грузов.

Являясь лицом, ответственным за перевозку опасных грузов на автомобильном транспорте, ООО «Сервисснаб» в силу п.1.3 Правил дорожного движения РФ обязано знать и соблюдать требования названных Правил.

Согласно п.1.6 Правил дорожного движения РФ лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет административную ответственность по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, в том числе, для юридических лиц.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, <ДАТА3> в 21 час. 25 мин. на 1 215 км федеральной магистральной автодороги «Москва-Архангельск» в <АДРЕС> ООО «Сервисснаб» допустило перевозку опасного груза (топлива дизельного в количестве 11075 литров) из <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области на транспортном средстве - автоцистерне МАЗ 5337022140 АЦ 5614106, регистрационный знак С 820 МВ/29, под управлением водителя <ФИО3>, не имеющего предусмотренной правилами перевозки опасных грузов аварийной карточки системы информации об опасности, а также при наличии недействительного свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов.

Согласно транспортной накладной грузоотправителем являлось ООО «Транс-Лес», грузополучателем - индивидуальный предприниматель <ФИО4> Перевозчиком опасного груза на основании договора на перевозку грузов автомобильным транспортом от <ДАТА13> являлось ООО «Сервисснаб».

В имевшемся у водителя <ФИО3> свидетельстве о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, выданном должностным лицом ОГИБДД УМВД России по <АДРЕС>, перевозчиком, оператором или владельцем транспортного средства МАЗ 5337022140 АЦ 5614106, регистрационный знак С 820 МВ/29, указан собственник данного транспортного средства <ФИО6>

По договору аренды транспортных средств (без экипажа) от <ДАТА10> индивидуальный предприниматель <ФИО6> предоставил во временное пользование за плату вышеуказанное транспортное средство ООО «Сервисснаб».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными и исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.3), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Сервисснаб» (л.д.15-18), выпиской из базы данных ГИБДД (л.д.19), рапортом от <ДАТА3> о необходимости проверки данных (л.д.20), копией письменных объяснений водителя <ФИО3>, согласно которым от дачи объяснений последний отказался, каких-либо возражений не высказал (л.д.21), копией протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> в отношении водителя <ФИО3>, согласно которому событие административного правонарушения водитель не оспорил, при этом от подписания процессуального документа отказался (л.д.22), копиями свидетельства ДОПОГ о подготовке водителя, водительского удостоверения на имя <ФИО3>, копией свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д.23), копией путевого листа (л.д.24), копией транспортной накладной (л.д.26), копией вступившего в законную силу постановления заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по <АДРЕС> от <ДАТА14> о назначении водителю <ФИО3> административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ (л.д.28), копией приказа о приеме <ФИО3> на работу водителем в ООО «Сервисснаб» (л.д.34), копией Журнала выдачи путевых листов (л.д.35-36), копией свидетельства о допуске транспортного средства МАЗ 5337022140 АЦ 5614106, регистрационный знак С 820 МВ/29, к перевозке опасных грузов, выданного <ФИО7> в марте 2014 года (л.д.37), копией договора аренды транспортных средств (без экипажа) и приложений к нему (л.д.38-41), копией заявки на перевозку нефтепродуктов (л.д.46), копией договора на перевозку грузов автомобильным транспортом (л.д.47-49), письменными объяснениями должностного лица ОГИБДД УМВД России по <АДРЕС> <ФИО8>, составившего протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Сервисснаб» (л.д.66).

Приведенные доказательства признаны мировым судьей допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «Сервисснаб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.

Так, ООО «Сервисснаб», являясь перевозчиком опасного груза, владеющим транспортным средством МАЗ 5337022140 АЦ 5614106, регистрационный знак С 820 МВ/29, на законных основаниях, допустило нарушение правил перевозки опасных грузов.

При этом доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, не представлено.

Доводы защитника ООО «Сервисснаб» <ФИО2> об отсутствии в действиях юридического лица события административного правонарушения по факту нарушения правил перевозки опасного груза и вины юридического лица в содеянном, изложенные им в письменных объяснениях по делу и дополнении к ним (л.д.50-53, 73-74) и поддержанные в ходе рассмотрения дела, опровергаются собранными по делу доказательствами, оснований не доверять которым у мирового судьи не имеется.

Так, административная ответственность по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ установлена также для юридических лиц, за перевозку опасных грузов водителем, в том числе, не имеющим свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов.

У водителя <ФИО3> в момент выявления правонарушения отсутствовала при себе аварийная карточка системы информации об опасности, предусмотренная правилами перевозки опасных грузов, а в свидетельстве о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов лицом, ответственным за перевозку опасного груза, указан собственник транспортного средства <ФИО6> Между тем, перевозчиком опасного груза и законным владельцем указанного транспортного средства по состоянию на <ДАТА3> являлось ООО «Сервисснаб». Поскольку транспортное средство с <ДАТА10> перешло от <ФИО7> к другому перевозчику, то выданное свидетельство подлежало возвращению в органы ГИБДД, чего в рассматриваемом случае сделано не было.

При этом мировой судья принимает во внимание, что ООО «Сервисснаб» как лицо, ответственное за перевозку опасных грузов автомобильным транспортом, при надлежащей внимательности, осторожности и предусмотрительности имело возможность для соблюдения правил перевозки опасного груза, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Ссылка защитника на то, что ООО «Сервисснаб» обеспечивало техническое состояние транспортного средства в соответствии с требованиями ДОПОГ, принимало меры по своевременному допуску арендуемого транспортного средства к перевозке опасного груза, прохождению технического осмотра, обеспечению водителя соответствующей путевой и транспортной документацией в соответствии с Правилами <НОМЕР> и в соответствии с требованиями ДОПОГ, юридического значения для рассмотрения настоящего дела не имеет, поскольку ООО «Сервисснаб» вменяется в вину нарушение конкретных правил перевозки опасных грузов и факт таких нарушений нашел своё подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Допущенные водителем ООО «Сервисснаб» <ФИО3> нарушения правил перевозки опасных грузов не освобождают юридическое лицо от административной ответственности, поскольку именно оно, а не водитель, являлось перевозчиком опасного груза, и именно оно как работодатель обязано обеспечить контроль за соблюдением его работником трудовой дисциплины и правил безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта.

Довод защитника о том, что действие Правил <НОМЕР> распространяется только на перевозки опасных грузов физическими и юридическими лицами для собственных нужд, тогда как перевозка опасного груза <ДАТА3> носила коммерческий характер, признан мировым судьей необоснованным, поскольку на нормативно-правовых документах не основан. Наряду с Правилами <НОМЕР> и ДОПОГ, Правила <НОМЕР> являются действующими, устанавливают на территории Российской Федерации порядок перевозки опасных грузов автомобильным транспортом по улицам городов и населенных пунктов, автомобильным дорогам общего пользования, а также ведомственным и частным дорогам, не закрытым для общего пользования, вне зависимости от принадлежности опасных грузов и транспортных средств, перевозящих эти грузы, и обязательны для всех организаций, а также индивидуальных предпринимателей.

Довод защитника о нарушении должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Сервисснаб», процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, также несостоятелен.

Так, согласно ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а также поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Поводом к возбуждению настоящего дела явились рапорт должностного лица ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <АДРЕС> области о необходимости проверки данных, указывающих на наличие в действиях должностного и (или) юридического лица события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, а также копии письменных материалов дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ в отношении водителя <ФИО3> - работника ООО «Сервисснаб», которое осуществляло эксплуатацию транспортного средства.

В силу ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным, в том числе, с момента составления протокола об административном правонарушении; вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Поскольку административное расследование в рамках настоящего дела должностным лицом не проводилось, оснований для вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении не имелось. Настоящее дело об административном правонарушении фактически возбуждено <ДАТА15> при составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

При этом в силу указанных положений, наличие данного определения не является обязательным при истребовании доказательств по делу.

В целях правильного и всестороннего рассмотрения дела, для дачи объяснений по делу законному представителю юридического лица предлагалось явиться в отдел ГИБДД УМВД России по <АДРЕС> <ДАТА15> к 12 час. 00 мин. и представить соответствующие документы по запросу должностного лица ГИБДД, а также иные документы, которые ООО «Сервисснаб» сочло бы необходимым представить. При этом в извещении от <ДАТА16> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ в отношении ООО «Сервисснаб» конкретизированы событие административного правонарушения и обстоятельства его совершения, в связи с чем у юридического лица, получившего данное извещение <ДАТА17>, имелась возможность для реализации прав, предусмотренных ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, однако таким правом оно не воспользовалось (л.д.5, 6).

За совершённое правонарушение ООО «Сервисснаб» подлежит административному наказанию.

При назначении административного наказания учитываются положения ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которым при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Учитывая характер совершённого правонарушения и фактические обстоятельства его совершения, степень вины юридического лица, имущественное и финансовое положение юридического лица, имеющего организационно-правовую форму общества с ограниченной ответственностью, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, мировой судья считает необходимым назначить ООО «Сервисснаб» наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере 200 000 рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Сервисснаб»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Штраф перечислить на р/с <НОМЕР> в Отделение <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО - 11701000, БИК <НОМЕР>, КБК - 188 1 16 30011 01 6000 140, УИН - 18810429160190030759. Получатель - УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по <АДРЕС> области; <АДРЕС>.

Постановление может быть обжаловано в Исакогорском районном суде <АДРЕС> путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Исакогорского судебного района <АДРЕС> либо путём непосредственной подачи в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                              <ФИО1>