Решение по делу № 5-80/2019 от 06.03.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«06» марта 2019 г. р.п. Куйтун Мировой судья судебного участка № 70 Куйтунского района Иркутской области Волков Н.Н., находящийся по адресу: р.п. Куйтун, Куйтунского района, Иркутской области, ул. Писецкого, 5 «Г», рассмотрев материалы дела № 5-80/2019 об административномправонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Авангард», находящегося по адресу с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 14 корп. А, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> ООО «Авангард» по месту своего нахождения с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 14 корп. А, допустило неуплату административного штрафа по постановлению главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> и Тулунского, <АДРЕС> районов <ФИО1> от <ДАТА3> в размере 100000 руб. в срок, предусмотренный КоАП РФ, а именно не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть до <ДАТА4> По указанному факту <ДАТА5> должностное лицо - государственный инспектор г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> и <АДРЕС> районов по использованию и охране земель <ФИО2> в отношении ООО «Авангард» составила протокол об административном правонарушении. Установлено из протокола об административном правонарушении от <ДАТА5>, уведомления Тулунского отдела управления Росреестра по <АДРЕС> области от <ДАТА6>, копии почтового реестра от <ДАТА7>, отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>, копии письма Управления Росреестра по <АДРЕС> области Тулунского отдела от <ДАТА8>, копии почтового реестра от <ДАТА8>, копии постановления о назначении административного наказания главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> и Тулунского, <АДРЕС> районов <ФИО1> от <ДАТА3>, копии определения Тулунского отдела Управления Росреестра по <АДРЕС> области от <ДАТА9>, копии протокола об административном правонарушении от <ДАТА9>, копии платежного поручения от <ДАТА10>, копии приказа ООО «Авангард» от <ДАТА11>, копии распоряжения <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО <АДРЕС> район» от <ДАТА12> за <НОМЕР>, копии уведомления государственного инспектора г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> и Тулунского, <АДРЕС> районов по использованию и охране земель <ФИО2> от <ДАТА13>, копии акта проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> по Куйтунскому району» от <ДАТА14>, выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Авангард» от <ДАТА15>

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Авангард» извещенный о дате, времени и месте разбирательства по делу надлежащим образом и своевременно, для участия в разбирательстве по делу не явился по неизвестным для судьи причинам, в связи с чем, судья решил рассматривать дело в отсутствие представителя ООО «Авангард».

Исследовав материалы дела, судья установил следующее.

Положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Авангард» в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 100000,00 рублей, наложенный на общество постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> и Тулунского, <АДРЕС> районов <ФИО1> от <ДАТА3>, вступившего в законную силу <ДАТА16>

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5>, уведомлением Тулунского отдела управления Росреестра по <АДРЕС> области от <ДАТА6>, копией почтового реестра от <ДАТА7>, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>, копией письма Управления Росреестра по <АДРЕС> области Тулунского отдела от <ДАТА8>, копией почтового реестра от <ДАТА8>, исходя из которого следует, что <ДАТА3> постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> и Тулунского, <АДРЕС> районов <ФИО1> ООО «Авангард» было признано виновным в совершении административного правонарушения и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000,00 руб. Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> и Тулунского, <АДРЕС> районов <ФИО1> от <ДАТА3> в законную силу вступило <ДАТА16> В установленный законом срок ООО «Авангард» штраф в размере 100000,00 руб. не оплатило. Протокол об административном правонарушении <ДАТА5> должностным лицом был составлен в отсутствие представителя ООО «Авангард», при этом представитель ООО «Авангард» о дате, времени и месте составления протокола был извещен надлежащим образом, копия протокола об административном правонарушении по итогам его составления была направлена должностным лицом в адрес ООО «Авангард». Из анализа протокола об административном правонарушении следует, что он соответствует положениям ст. 28.2. КоАП РФ;

- копией постановления о назначении административного наказания главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> и Тулунского, <АДРЕС> районов <ФИО1> от <ДАТА3>, копией определения Тулунского отдела Управления Росреестра по <АДРЕС> области от <ДАТА9>, копией протокола об административном правонарушении от <ДАТА9>, копией платежного поручения от <ДАТА10>, копией распоряжения <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО <АДРЕС> район» от <ДАТА12> за <НОМЕР>, копией уведомления государственного инспектора г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> и Тулунского, <АДРЕС> районов по использованию и охране земель <ФИО2> от <ДАТА13>, копией акта проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> по Куйтунскому району» от <ДАТА14>, исходя из которых следует, что ООО «Авангард» было привлечено к административной ответственности по ст. 7.1. КоАП РФ самовольное занятие земельного участка. По итогам рассмотрения материала должностное лицо признало виновным ООО «Авангард» в совершении правонарушения предусмотренного ст. 7.1. КоАП РФ и подвергло административному наказанию в виде штрафа в размере 100000,00 руб. Копия постановления о назначении административного наказания главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> и Тулунского, <АДРЕС> районов <ФИО1> от <ДАТА3> была вручена лично представителю ООО «Авангард» <ФИО3> <ДАТА3> Вступило в законную силу постановление о назначении административного наказания главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> и Тулунского, <АДРЕС> районов <ФИО1> от <ДАТА3>, <ДАТА16> Из постановления о назначении административного наказания главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> и Тулунского, <АДРЕС> районов <ФИО1> от <ДАТА3> следует, что ООО «Авангард» был разъяснен порядок исполнения наказания.

Таким образом, крайней срок оплаты административного штрафа пришелся на <ДАТА4> Однако штраф ООО «Авангард» был оплачен лишь <ДАТА10>;

- копией приказа ООО «Авангард» от <ДАТА11>, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Авангард» от <ДАТА15>, исходя из которых следует, что ООО «Авангард» зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА18> за ОРГН <НОМЕР>. Местом нахождения общества является с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 14А. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общества, является директор <ФИО3> <ФИО5>.

При таких обстоятельствах совершённое ООО «Авангард» <ДАТА19> деяние подпадает под признаки административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подлежит квалификации судьей по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в качестве наказания предусматривает административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При назначении административного наказания ООО «Авангард», судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Из материалов дела следует, что административное правонарушение, вина, в совершении которого нашла подтверждение в ходе разбирательства по делу, направлено против общественного порядка и общественной безопасности, является умышленным, оконченным.

ООО «Авангард» зарегистрировано в качестве юридического лица.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья учитывает оплату штрафа <ДАТА17>. (часть 2 ст. 4.2. КоАП РФ).

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья полагает справедливым ООО «Авангард» назначить наказание в виде административного штрафа с учетом положений частей 3.2., 3.3. статьи 4.1. КоАП РФ в размере 100000,00 рублей.

Так, согласно ч. 3.2. ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, учитывая, что период просрочки составил менее одного месяца, назначение административного наказания в виде административного штрафа в сумме 200000 рублей в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного ООО «Авангард» административного правонарушения, а также может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, что с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить размер назначенного ему административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Авангард» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии ч. 1 и  2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области; банковские реквизиты: счет № 401.018.109.000.000.100.01 УФК по Иркутской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области), ИНН 380.811.46.53, КПП 381.201.001 в Отделение Иркутск, БИК 042.520.001, ОКТМО 257.320.00, Код бюджетной классификации 321.116.430.000.160.001.40, уникальный идентификатор начисления УИН 321.000.000.000.017.753.90.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Куйтунский районный суд Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (п. 1 ч. 1 ст. 30.1., ч. 1 ст. 30.3. КоАП РФ).

Мировой судья:                                                                                          Н.Н. Волков

К  О  П  И  Я             В  Е  Р  Н  А

Мировой судья: ___________ Н.Н. Волков